Незаконные госзакупки и манипуляция общественным мнением при продвижении проектов захоронения радиоактивных отходов

В ЦРНО (Центре российских некомерческих организаций) прошла пресс-конференция. Участники ее рассказали о том, как Госкорпорация Росатом продвигает строительство 30 федеральных пунктов захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО) в 18 субъектах Российской Федерации.

Процесс реализации этой программы сопровождается манипуляциями, игнорированием интересов безопасности тех, на кого эти могильники радиоактивных отходов (РАО) могут оказать негативное воздействие. В частности, не предусмотрено учитывать мнение городов миллионников Санкт-Петербурга и Красноярска, рядом с которыми предполагается сооружение таких объектов.

Вместо учета общественного мнения, предусмотренного российским законодательством, наняты политтехнологи, которые заняты формированием позитивное отношения в обществе к ПЗРО. При этом незаконно используются средства федерального бюджета, то есть тех налогоплательщиков, мнение которых должно учитываться, и на которых эти объекты могут оказывать негативное воздействие!

Рашид Алимов (Гринпис Россия) и Олег Бодров (Зеленый мир)25 июня 2014 года на заседании Совета депутатов города Сосновый Бор, Ленинградской области, на территории которого намечено строительство ПЗРО на 250 000 м3, была блокирована возможность проведения муниципального референдума по вопросу «Считаете ли вы возможным увеличение потенциальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации для здоровья живущего и будущих поколений, объектов окружающей среды и экономики в результате завоза радиоактивных отходов на территорию города Сосновый Бор с целью размещения их под существующими промышленными предприятиями».

Стратегия Росатома заработать на экспорте атомного электричества создает предпосылки, когда обременения от этой коммерческой деятельности в виде радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива, будут оставаться на территории России. При этом страны-импортеры «чистой атомной энергии» фактически будут освобождены от забот по безопасной изоляции этих отходов в течение времени, пока они будут опасны для природы. Это может стать тяжким бременем на настоящее и будущие поколения Россиян.

Страны – импортеры атомного электричества должны нести бремя солидарной ответственности со странами производителями атомного электричества.
Радиоактивные отходы от коммерческой деятельности Росатома должны оставаться в регионах России, где они были произведены. Приемлемые природные и технологические барьеры долговременной изоляции РАО целесообразно выбирать в местах их максимального образования. Бремя их долговременной изоляции должны нести те, кто получал блага от использования атомного электричества.

Перемещение РАО в другие регионы для изоляции в долговременных хранилищах возможно, если получено согласие региона-получателя от имени представительного органа или на региональном референдуме. При этом муниципалитеты, на территории которого предполагается разместить долговременное хранилище РАО должен иметь право вето на решение о таком размещении. Это право на использование природных ресурсов как основы жизни и деятельности гарантируется Конституцией России.

Современные технологии захоронения РАО не могут гарантировать их безопасную изоляцию в течение времени, пока они будут представлять опасность для живых систем (сотни и тысячи лет). Уже сейчас существуют, но не используются в полной мере технологические возможности существенного уменьшения объема РАО. Это может позволить существенно снизить расходы на их долговременную изоляцию. В течение времени сохраняющейся опасности РАО могут появиться приемлемые социально-экологические решения для окончательного захоронения РАО. Поэтому, в настоящее время целесообразно организовывать долговременное хранение РАО с возможностью их извлечения и переработки. Необходимо обеспечить мониторинг состояния природных и технологических барьеров изоляции РАО от живых систем, а также состояния здоровья среды обитания в регионе размещения отходов.

Принципы обращения и долговременной изоляции РАО должны не только обеспечивать безопасную утилизацию РАО, но и сбалансированное развитие регионов, социальную приемлемость и справедливость, а также равную экологическую безопасность регионов поставщиков и регионов аккумуляторов РАО.

Требования безопасной утилизации РАО и демократические принципы принятия решений неразделимы в правовом государстве.

Согласие населения и заинтересованной общественности на размещение долговременного хранилища РАО является фактором уверенности безопасности проекта и его социальной приемлемости на соответствующей территории. Именно население, проживающее на соответствующей территории, а также будущие поколения будут вынуждены соприкасаться с рисками неблагоприятного воздействия на их здоровье ионизирующего излучения.
В связи с этим необходимо руководствоваться следующими принципами:

• приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущих поколений, окружающей среды от негативного воздействия РАО;
• приемлемость геологических характеристик, исключающих возможность попадания радионуклидов в окружающую среду;
• действенное участие общественности в принятии решений по утилизации РАО;
• равной экологической безопасности всех регионов России, исключение необоснованного перемещения РАО и, следовательно, всех рисков из одного региона в другой;
• минимизация образования РАО;
• максимальное приближение долговременных хранилищ РАО к местам их образования и накопления.

Олег Бодров, председатель Совета ЗЕЛЕНОГО МИРА, тел. +7 921 74 52 631
Андрей Талевлин, председатель Совета Движения «За природу», Челябинск, +79068614555