Росатом планирует захоронить радиоактивные отходы европейской России на берегу Балтики

Росатом планирует захоронить радиоактивные отходы европейской России на берегу Балтики. В администрации атомграда Сосновый Бор идет обсуждение технического задания для подготовки Оценки воздействия на окружающую среду. Ее должен сделать заказчик - РосРАО.

Олег Бодров, член рабочей группы по подготовке ТЗ

ПРОТОКОЛ №2
заседания рабочей группы по проведению общественных обсуждений материалов ОВОС при создании ПЗРО в районе расположения ЛО ФСЗТО ФГУП «РосРАО»

г. Сосновый Бор 05.04.2011

Заседание вел:
Руководитель рабочей группы - глава администрации Сосновоборского городского округа Голиков В.И.

Присутствовали:
Заместитель руководителя рабочей группы:
Малеванная Н.Б. - начальник отдела природопользования и экологической безопасности;
Члены рабочей группы:

• Виноградов С.А. - председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль», координатор в СЗФО;
• Игнатов А.А. - директор Ленинградского отделения филиала «Северо-Западный Федеральный округ» ФГУП «РосРАО»;
• Кукушкина Т.А. - начальник отдела по надзору за радиационной безопасностью и условиями труда территориального отдела МРУ № 122 ФМБА России по г. Сосновый Бор;
• Литвиненко А.Г. - начальник управления по развитию инфраструктуры обращения с РАО ФГУП «РосРАО»;
• Бодров О.В. - председатель Совета Общественной благотворительной организации «Зеленый Мир», член Международного Социально-Экологического Союза, член Коалиции Чистая Балтика;
• Полтораков Г.И. – старший преподаватель филиала СПб ГПУ - ИЯЭ г. Сосновый Бор;
• Шишова О.Н. - депутат совета депутатов Сосновоборского городского округа
• Представитель Госкорпорации «Росатом»:
• Титов В.П. – координатор проектов Управления по работе с регионами.
• Отсутствовал по уважительной причине член рабочей группы Алмазов Г.В. заместитель председателя совета депутатов Сосновоборского городского округа. На заседании рабочей группы присутствовали представители городских СМИ.

Повестка дня:
Обсуждение предложений Шишовой О.Н. в целях включения их в проект технического задания на разработку предварительного варианта материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при создании пункта захоронения радиоактивных отходов в районе размещения ЛО ФСЗТО ФГУП «РосРАО».

Обсуждение предложения Бодрова О.В. в целях включения в проект технического задания на разработку предварительного варианта материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при создании пункта захоронения радиоактивных отходов в районе размещения ЛО ФСЗТО ФГУП «РосРАО».

Обсуждение кандидатуры Метревели Виктора Ивановича, который предложил включить себя в качестве эксперта в состав рабочей группы по проведению общественных обсуждений материалов ОВОС при создании ПЗРО в районе расположения ЛО ФСЗТО ФГУП «РосРАО».

Руководитель рабочей группы Голиков В.И. сказал, что по итогам совещания от 16.03.2011 заказчиком ФГУП «РосРАО» внесены изменения и дополнения в проект технического задания на разработку предварительного варианта материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при создании пункта захоронения радиоактивных отходов в районе размещения ЛО ФСЗТО ФГУП «РосРАО». Однако, до окончания срока общественных обсуждений проекта ТЗ (28.03.2011) поступили дополнительные предложения от членов рабочей группы Шишовой О.Н. и Бодрова О.В., которые необходимо рассмотреть и принять решение о включении их в проект ТЗ или об их отклонении. Также поступило заявление от Метревели В.И. о включении его в члены рабочей группы в качестве эксперта.

По первому вопросу Голиков В.И. зачитал предложения Шишовой О.Н. для включения в проект технического задания на разработку предварительного варианта материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при создании пункта захоронения радиоактивных отходов в районе размещения ЛО ФСЗТО ФГУП «РосРАО»:

1. Изучение и анализ здоровья различных групп населения в связи с возможным влиянием радиационного фактора риска.
2. Расчет суммарной дозовой нагрузки населения 30-километровой зоны как техногенного, так и естественного происхождения: в настоящее время и после введения в действие ПЗРО.
3. Развернутый прогноз социально-экономических последствий сооружения ПЗРО, а именно:

• развитие здравоохранения на территории МО;
• развитие системы образование в т.ч. направленное на подготовку специалистов для работы на объектах обращения с РАО.

Шишова О.Н. пояснила, что в связи с тем, что в г. Сосновый Бор уже имеются радиационно опасные объекты, с созданием ПЗРО дозовая нагрузка на население возрастет. Поэтому дать принципиальное согласие на создание ПЗРО можно только после проведения комплексной оценки влияния всех существующих объектов атомной отрасли в г. Сосновый Бор.

Малеванная Н.Б. пояснила, что предложения Шишовой О.Н. и Бодрова О.В. входят в состав социально-гигиенического мониторинга. В связи с этим можно внести в Приложение № 1 дополнительный пункт 2.4 о включении результатов социально-гигиенического мониторинга в качестве исходных данных.

Кукушкина Т.А. пояснила, что такой мониторинг постоянно проводится специалистами ФМБА России и такая информация существует.
Шишова О.Н. попросила конкретизировать пункт 2.4 и добавить фразу из ее предложения: «в том числе расчет существующей и прогнозируемой суммарной дозовой нагрузки на население».

Литвиненко А.Г., специалисты и члены рабочей группы согласились с дополнительным пунктом 2.4, но предложили расчет прогнозируемой дозовой нагрузки включить в пункт 5.4 Приложения № 1.

По второму вопросу Голиков В.И. зачитал предложение Бодрова О.В., которое тот предлагает включить в проект технического задания на разработку предварительного варианта материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при создании пункта захоронения радиоактивных отходов в районе размещения ЛО ФСЗТО ФГУП «РосРАО»:

1. Проведение заказчиком «Комплексной гигиенической оценки степени напряженности медико-экологической ситуации различных территорий, обусловленной загрязнением токсикантами среды обитания населения»

Голиков В.И. высказал свое мнение, что вопрос проведения комплексной оценки – это серьезный вопрос. Проводиться эта комплексная оценка должна не в рамках подготовки материалов ОВОС, а самостоятельной работой и отдельным документом.

Титов В.П. согласился и подтвердил, что Госкорпорация «Росатом» сможет провести комплексную экспертизу по запросу органов местного самоуправления Сосновоборского городского округа. Полученный в результате документ сможет дополнить ОВОС, но не будет входить в состав материалов ОВОС. Ресурсно и организационно Госкорпорация «Росатом» обеспечит выполнение этой работы.

На вопрос Шишовой О.Н. о статусе данного документа и финансировании работ по его подготовке Малеванная Н.Б. ответила, что результаты комплексной оценки войдут в состав Генерального плана города, который будет рассмотрен советом депутатов Сосновоборского городского округа. На основании этого документа депутатами будет приниматься решение о дальнейшем промышленном развитии территории Сосновоборского городского округа.

На основании изложенного, предложено не включать в проект ТЗ проведение комплекснеой оценки, предложенной Бодровым О.В.
В результате голосования: за включение комплексной оценки в редакции Бодрова О.В. в проект ТЗ – 3 человека, против – 7 человек.

Титов В.П. выразил пожелание, чтобы в целях оперативности выполнения работы запрос из администрации о проведении комплексной оценки был направлен вместе с техническим заданием на ее проведение.

Голиков В.И. предложил Малеванной Н.Б. и Бодрову О.В. в срок до 15.04.2011 разработать техническое задание на проведение комплексной экологической экспертизы техногенного воздействия на население и окружающую среду объектов атомной энергетики, расположенных на территории Сосновоборского городского округа.

По третьему вопросу Голиков В.И. зачитал членам рабочей группы резюме Метревели Виктора Ивановича, который предложил свою кандидатуру в состав рабочей группы в качестве эксперта. За исключением Виноградова С.А., который высказал опасение создать прецедент для включения в рабочую группу всех желающих, все члены рабочей группы поддержали кандидатуру Метревели В.И. При голосовании: 9 человек – за, 1 – воздержался.

ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ:

1. Рекомендовать заказчику ФГУП «РосРАО» руководствоваться проектом технического задания на разработку предварительного варианта материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при создании пункта захоронения радиоактивных отходов в районе размещения ЛО ФСЗТО ФГУП «РосРАО» с учетом согласованных предложений, в том числе:
   1. Включить в пункт 2 Приложения № 1 проекта ТЗ дополнительный подпункт 2.4 в редакции: «2.4 Результаты проведения социально-гигиенического мониторинга на территории Сосновоборского городского округа, в том числе расчет существующих дозовых нагрузок на население».
   2. В пункте 4.4 Приложения № 1 проекта ТЗ в конце предложения добавить слова: «в том числе в части развития системы здравоохранения и системы образования в г. Сосновый Бор».
   3. В пункте 5.4 Приложения № 1 проекта ТЗ в конце предложения добавить слова: «в том числе прогноз дозовых нагрузок на население».
2. Органам местного самоупрaвления Сосновоборского городского округа:
   1. Направить письмо в Госкорпорацию «Росатом» с просьбой провести комплексную экологическую экспертизу в г. Сосновый Бор, с приложением технического задания на ее проведение.
   2. Рекомендовать главе администрации внести изменение в распоряжение от 05.03.2011 № 36-р «Об утверждении Состава и Положения о рабочей группе по проведению общественных обсуждений материалов Оценки воздействия на окружающую среду при создании пункта захоронения радиоактивных отходов в районе размещения ЛО ФСЗТО ФГУП «РосРАО», включив в состав рабочей группы Метревели Виктора Ивановича в качестве эксперта.
3. Членам рабочей группы Малеванной Н.Б. и Бодрову

С техническим заданием можно ознакомиться здесь

C nt[ybxtcrbv pflfybtv