Дискуссия перед слушаниями о пункте захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО) на берегу Балтики: митинг в Сосновом Бору

22 декабря 2013 г. на площади у ДК «Строитель» состоялся митинг против строительства ПЗРО (пункт захоронения радиоактивных отходов) в Сосновом Бору, организованный инициативной группой сосновоборцев. В нем приняло участие около 100 человек. На митинге присутствовали представители СМИ, в том числе - телекомпании "100 ТВ".

Митинг открыл депутат Законодательного собрания Ленинградской области, председатель постоянной комиссии по экологии Николай Кузьмин. Он поздравил сосновоборцев с Днем энергетика, напомнил историю вопроса ПЗРО, сообщил, что 19 декабря обсуждение вопроса ПЗРО прошло за круглым столом в Законодательном собрании Ленинградской области.

Журналист Олег Тарасов призвал участников митинга подписаться под двумя обращениями: к главе муниципального образования Дмитрию Пуляевскому - с требованием отозвать назначенные на 27 декабря слушания по ПЗРО, а также - руководителю Совета при президенте РФ по правам человека Михаилу Федотову с просьбой обратить внимание на нарушения законодательства и прав горожан при продвижении проекта ПЗРО в Сосновом Бору.

Депутат городского совета депутатов Николай Вовк подчеркнул, что необходимо рассматривать разные варианты размещения и строительства ПЗРО. Стоит отметить, что практически все выступающие признавали, что обеспечивать безопасное хранение и захоронение радиоактивных отходов необходимо. Однако их не устраивал выбранный для соснового Бора вариант и методы его проталкивания в городе.

Руководитель «Зеленого мира» Олег Бодров заявил, что привоз в Сосновый Бор РАО из других регионов недопустимо.

Активист Андрей Артемов (и многие другие) выступил с критикой московских политтехнологов, которые для решения поставленной Росатомом задачи – успешно провести слушания и реализовать предложенный проект ПЗРО – не стесняются применять в нашем городе грязные технологии.

Депутат городского совета депутатов Григорий Шушаков рассказал о ряде несоответствий и нарушений, выявленных им как в документах ОВОС, представленных к слушаниям по ПЗРО, так и в деятельности рабочей группы, созданной недавно распоряжением главы администрации специально для проведения слушаний по ПЗРО.

Ветеран атомной промышленности, в прошлом - начальник ПТО ЛАЭС, Михаил Шавлов предостерёг от возможности террористического акта на ПЗРО, планируемом на территории с высокой концентрацией объектов энергетики, ввиду того, что контейнеры с РАО будут поступать в тоннель закрытом виде.

На митинге также выступали другие ветераны атомной энергетики, представители молодежи.

Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Михаил Вивсяный резюмировал:
«Никто не может решить наши проблемы за нас» и призвал сосновоборцев активно защищать свои интересы и права на безопасную окружающую среду.

Все ораторы призывали сосновоборцев оставить свои замечания и предложения к документами ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) по ПЗРО в городской библиотеке и обязательно принять участие в слушаниях.

В завершение участники митинга дружно проголосовали за резолюцию, которую зачитал Николай Кузьмин.

РЕЗОЛЮЦИЯ

Митинга жителей г.Сосновый Бор Ленинградской области против
сооружения на территории Сосновоборского городского округа пункта захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО).

Площадь СМУ «Дворец Культуры» 22 декабря 201Зг.

Мы, жители города Сосновый Бор Ленинградской области, собравшиеся на митинг, выступаем за обязательное выполнение Конституции РФ ст. 42 "Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии ..." и ст. 15 "Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. ...".

Мы протестуем против превращения в фарс общественных слушаний по материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при создании Пункта захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО), крупнейшего могильника -особо опасного объекта.

Слушания назначены на 27 декабря в 15 часов в один из последних рабочих дней года, с одной стороны рабочее время, с другой предновогодние мероприятия в трудовых коллективах. При подготовке к слушаниям ГК "Росатом" направил в Сосновый Бор группу политтехнологов, специалистов по воздействию на общественное сознание; заказчик и проектировщик проекта не принимают во внимание действующие нормы ГОСТов, СНиПов и СанПИНов, не принимают данные о "живущих" разломах ФГУП "ВНИИОкеангеология"; Совет депутатов (депутаты только от "Единой России") экстренно принимает два новых положения о проведении общественных слушаний в Сосновом Бору, ограничивая доступ общественных организаций и жителей города к процедуре слушаний.

Мы, участники митинга, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ в защиту прав неопределенного круга лиц в целях восстановления нарушенных прав и руководствуясь главой 35 ГПК РФ,

ТРЕБУЕМ:

1. Отменить Постановление № 51 от 23.11.2013 г главы МО о назначении общественных слушаний по материалам ОВОС ПЗРО и Постановление № 2896 от 25.11.2013 администрации МО об организации проведения назначенных на 27 декабря 2013 года общественных слушаний и ПЕРЕНЕСТИ данное собрание на более удобную для жителей дату.
2. Принять меры по отзыву заказчиком - ГК «Росатом» политтехнологов фонда РОПЦ, чья «грязная» деятельность способствует росту социальной напряженности и недовольства среди жителей, и выдворить их из нашего города.
3. Отменить два ранее принятых Советом депутатов документа, а именно - Решений Совета депутатов МО «Сосновоборский городской округ» № 172 и № 173 от 13.11.2013 года об утверждении Положений о порядке организации и проведения общественных обсуждений - слушаний по влиянию особо опасных объектов на территории МО Сосновоборский городской округ - как не отвечающие требованиям федерального законодательства.
4. При проведении в дальнейшем Общественных слушаний по влиянию особо опасных объектов на окружающую среду и здоровье населения предусмотреть обязательное включение представителей общественности и граждан в органы, обеспечивающие организацию подобных мероприятий.
5. Восстановить социальные гарантии и качественное, бесплатное медицинское обслуживание населения проживающего в
   близи объектов атомной энергетики и промышленности.

Мы призываем всех жителей города потребовать от «Росатома» не нарушать экологическую обстановку в Сосновом Бору сказать НЕТ строительству крупнейшего, особо опасного объекта пункта захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО) на территории города Сосновый Бор.

Главе МО «Сосновоборский городской округ»
Пуляевскому Д.В.
Главе администрации МО «Сосновоборский городской округ»
Голикову В.И.
Копия: Губернатору Ленинградской области Дрозденко А.Ю
Копия: прокурору Ленинградской области Штадлеру Г.В.
Копия: Прокурору г. Сосновый Бор Ковалеву В.В.

22 декабря 2013 г

ЗАЯВЛЕНИЕ

Мы, нижеподписавшиеся участники митинга протеста против планов строительства ПЗРО на территории Сосновоборского городского округа, представители общественных организаций, жители города Сосновый Бор уведомляем вас о том, что при подготовке общественных слушаний по материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при создании Пункта захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО), назначенных
на 27 декабря 2013 года, представителями органов местного самоуправления города Сосновый Бор и представителями Заказчика ПЗРО – ФГУП «НО РАО» нарушен ряд законодательных требований при организации и проведении общественных обсуждений влияния планируемых опасных объектов на окружающую среду и население.

Данные нарушения выразились в следующем:

1. Общественные обсуждения проекта ПЗРО неправомерно назначены на рабочие часы предновогоднего рабочего дня, что позволяет резко ограничить участие трудящихся горожан Соснового Бора в собрании, где будут приняты важнейшие решения по особо опасному объекту.
2. Начиная с июля 2013 года и по сей день в городе Сосновый Бор постоянно действует специально привлеченная на средства ГК «Росатом» группа политтехнологов из так называемого фонда «Российский общественно-политический центр», которую возглавляет скандально известный мастер «грязных» пиар-технологий Кошмаров – Трубецкой А.Ю.. Нарушая статьи законодательства, которые защищают права граждан на свободное обсуждение материалов и публикаций о реальных недостатках проекта ПЗРО, вышеназванные политтехнологи с помощью «хитрых» опросов, программ типа «Чистый город», созданного для своих целей печатного органа и через коммерческие сосновоборские СМИ завалили читателей лавиной недостоверной информации о «достоинствах» нового могильника. В то же время под давлением атомного лобби городские власти, фактически, закрыли доступ на ТВ, радио и в газеты профессиональным экологам и общественности. Подобное положение НЕДОПУСТИМО.
3. Представители ГК «Росатом» для успешной реализации своих планов инициировали на муниципальном уровне экстренную замену ранее действовавшего Положения об общественных обсуждениях (Решение сосновоборского Совета депутатов № 120 от 27.06. 2006 г.) на два Положения о подобных публичных слушаниях (Решения того же Совета № 172 и № 173 от 13.11.2013 г) и обсуждениях, которые резко ограничивают право граждан на участие и свободное волеизъявление.

   В то же время, коллективное заявление от жителей прокурору г. Сосновый Бор Ковалеву В.В. от 12.12.2013 г. о нарушениях законодательства, допущенных при принятии депутатами данных документов, до сих пор не рассмотрено, несмотря на
   очевидную необходимость скорейшего решения вопроса о проведении слушаний по материалам ОВОС ПЗРО. Ситуация требует незамедлительного рассмотрения.

4. Считаем незаконными и недопустимыми действия администрации города по формированию состава специально созданной рабочей группы для проведения назначенных общественных слушаний преимущественно из чиновников, ведомственных специалистов и даже политтехнологов, проталкивающих проект ПЗРО. В состав подобного органа при организации слушаний должны быть включены полноправные
   представители общественности и граждане Соснового Бора.

На основании изложенного, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья на основании части
1 статьи 45 ГПК РФ в защиту прав неопределенного круга лиц в целях восстановления нарушенных прав и руководствуясь главой 35 ГПК РФ,

ТРЕБУЕМ:

1. Отменить Постановление № 51 от 23.11.2013 г главы МО о назначении общественных слушаний по материалам ОВОС ПЗРО и Постановление № 2896 от 25.11.2013 администрации МО об организации проведения назначенных на 27 декабря 2013 года общественных слушаний и ПЕРЕНЕСТИ данное собрание на более удобную для жителей дату.
2. Принять меры по отзыву заказчиком - ГК «Росатом» вышеназванных политтехнологов фонда РОПЦ, чья «грязная» деятельность способствует росту социальной напряженности и недовольства среди жителей, и выдворить их из нашего города.
3. Отменить два ранее принятых Советом депутатов документа, а именно – Решений Совета депутатов МО «Сосновоборский городской округ» № 172 и № 173 от 13.11.2013 года об утверждении Положений о порядке организации и проведения общественных обсуждений - слушаний по влиянию особо опасных объектов на территории МО Сосновоборский городской округ - как несоответствующие законодательству.
4. При проведении в дальнейшем общественных слушаний по влиянию особо опасных объектов на окружающую среду и здоровье населения Соснового Бора предусмотреть обязательное включение представителей общественности и горожан в органы,
   обеспечивающие организацию подобных мероприятий.

О принятом Вами решении просим срочно известить по указанному адресу.
Для ответа: 188540. г. Сосновый Бор. пр. Героев д. 38. кв. 14.
Тел. 8-9217726374, Эл.адрес: teb1972@yandex.ru

Заявление подписали 137 жителей города Сосновый Бор.

Уважаемые Михаил Александрович и члены Совета!

Наше обращение к Вам за помощью диктуется чрезвычайными обстоятельствами, которые, при негативных последствиях, способны резко снизить уровень безопасности для населения северо-запада России и соседних прибалтийских государств.

Речь идет о намерении Государственной корпорации «Росатом» в лице ФГУП «Национальный оператор по обращению с РАО» разместить на территории муниципального образования «Сосновоборский городской округ» Ленинградской области (непосредственно под действующим комплексом крупнейших предприятий атомной энергетики и промышленности) особо опасный объект – могильник РАО - приповерхностный пункт захоронения радиоактивных отходов низкой и средней активности (ПЗРО).

Активное обсуждение проекта этого гигантского могильника специалистами отрасли, экологами, представителями общественности и профильных депутатских комиссий от Законодательных собраний Ленинградской области и Санкт-Петербурга продолжалось не один год. Итоги аналитической работы позволяют сегодня утверждать, что разработчиками проекта ПЗРО умышленно проигнорирован ряд нормативно-правовых актов различной юридической значимости, определяющих государственные требования, выполнение которых обязательно при размещении особо опасных объектов – ГОСТ 52037-2003, СанПиН 2.1.5.2582-10, СПОРО-2002 СП 2.6.6.1168-02), «Нормы и Правила НП 055-04».

Фактически, все вышеперечисленные нормы нарушаются, если проект ПЗРО будет реализован в Сосновом Бору. К сожалению, подобное попрание закона не останавливает менеджеров атомного ведомства, форсирующих свой бизнес-план.

Встретив активное сопротивление общественных объединений и экологов, добивающихся отклонения спорного проекта ПЗРО, сотрудники ГК «Росатом», нарушая права граждан, развернули поистине беспрецедентные действия по обработке общественного мнения населения Соснового Бора. Специально нанятая группа пиар-технологов из фонда «Российский общественно-политический центр», возглавляемая скандально известным Кашмаровым-Трубецким А.Ю. с помощью «хитрых» опросов, программ типа «Чистый город», созданного для своих целей печатного органа и через коммерческие сосновоборские СМИ завалили читателей лавиной недостоверной информации о «достоинствах» нового могильника.

Для проталкивания проекта были применены и более радикальные технологии. Так на средства ГК «Росатом» срочно были приняты проекты двух новых нормативных документов, фактически в корне изменяющих методику проведения публичных обсуждений проектных материалов вредоносных объектов в городе и резко ограничивающих право граждан на свободное волеизъявление.

Можно утверждать, что манипуляции с муниципальными процедурными документами были произведены в целях устранения возможных критических оценок проекта ПЗРО со стороны экологов и представителей общественности г. Сосновый Бор, которые могут иметь место в ходе назначенных на 27 декабря 2013 года публичных обсуждений проекта ПЗРО. Уточним, что эти обсуждения были специально назначены в рабочий день на дневное время, чтобы трудоспособное население было лишено возможности участвовать в принятии важных решений.

Отметим главное.

При реализации планов сооружения могильника большой мощности в Сосновом Бору, происходит масштабное нарушение Закона представителями ГК «Росатом», как в сфере нормативных актов и технических регламентов, так и области гражданских свобод и конституционных прав граждан.

Прежде всего, нарушается статья 2 Конституции России которая гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».
Считаем, что подобные «грязные» технологии работы с населением на территориях, где планируется размещение особо опасных объектов, должны быть выведены за рамки гражданского общества и просто запрещены.

Как нам стало известно, такие же методы «обработки» законодательных актов, нормирующих порядок проведения Общественных Слушаний (главного института волеизлияния местного населения при оценке влияния опасного объекта на окружающую среду и здоровье жителей), уже были успешно реализованы ГК «Росатом» в некоторых городах атомной энергетики РФ.

Вывод поистине страшный: усилиями дельцов от атомного ведомства законы, защищающие права граждан на благоприятную окружающую среду, перестают быть законами. Вполне вероятно, что такому уничтожению может быть подвергнута законодательная база любой другой отрасли.

Уважаемый Михаил Александрович и члены Совета!

Представители общественности города Сосновый Бор неоднократно направляли коллективные обращения в адрес органов прокуратуры, Губернатора Ленинградской области, Генерального директора ГК «Росатом», и даже Президента РФ, в которых подробно сообщалось о серьезных нарушениях технических регламентов и правовых норм, допущенных при лоббировании атомным ведомством спорного проекта ПЗРО в Сосновом Бору.

К сожалению, все эти обращения, пройдя по стандартной траектории, попадали вновь в ГК «Росатом» и завершались бюрократическими отписками.

Вот почему мы просим Вас с особым вниманием оценить наше послание и принять меры к исправлению многочисленных нарушений закона, о которых сказано. Если для этого к нам приедет специальная комиссия - правда начнет торжествовать. Просим одно: не запускайте наши справедливые требования по новому кругу в ГК «Росатом». Такой исход равносилен отказу в помощи…

Мы полагаем, что только объединение усилий представителей государственной власти, специалистов, экологов и общественности поможет нам всем вместе принять эффективное решение и устранить угрозу возникновения в нашем регионе большой экологической беды.
О принятом Вами решении просим срочно известить по указанному адресу.

Для ответа: 188540. г. Сосновый Бор. пр. Героев д. 38. кв. 14. Тел. 8-9217726374, Эл.адрес: teb1972@yandex.ru

Обращение подписали 122 жителя г. Сосновый Бор

Ответственный за организацию и проведение митинга /Н.А.Кузьмин/