Собрание сосновоборцев, выступающих против ПЗРО

Общегородское собрание жителей Соснового Бора Ленинградской области прошло 22 февраля 2014 года в Дворце Культуры Строитель с 13 до 15 часов. В собрании участвовало около 250 человек. На собрании обсуждалась текущая ситуация, связанная с продвижением строительства «Пункта захоронения радиоактивных отходов» ПЗРО. Этот процесс сопровождается многочисленными нарушения природоохранного законодательства, манипуляциями общественным мнением и имеет признаки коррупционности.

Одним из организаторов Собрания был ЗЕЛЕНЫЙ МИР.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1.О нарушениях норм экологической и технической безопасности при планируемом сооружении на территории города Сосновый Бор крупнейшего могильника радиоактивных отходов (РАО) – приповерхностного пункта захоронения радиоактивных отходов (ПЗРО).

2. О нарушениях прав граждан при проведении Общественных Слушаний по проекту ПЗРО, состоявшихся 27.12.2013 г.

3. Об организации местного Референдума против сооружения ПЗРО.

ПОРЯДОК РАБОТЫ

Ведущий собрания: Тарасов Олег Алексеевич, журналист, писатель, член Общественного Совета при главе МО «Сосновоборский городской округ».

Соведущий собрания: Кузьмин Николай Алексеевич, заместитель председателя Законодательного собрания Ленинградской области, председатель постоянной комиссии по экологии и природопользованию.

Секретарь собрания - Вовк Николай Петрович – депутат городского Совета депутатов.

Президиум собрания: Тарасов О.А., Кузьмин Н.А., Вовк Н.П. – секретарь, Зернова Л.С.- редактор журнала «Экология и право», ОД «Родной берег», Виноградов С.А. – МРЭО «Зеленый фронт», Тарбаева В.М.- - д.б.н., профессор, член-корреспондент РАЕН, председатель экспертно-консультативного совета при комиссии по экологии и
природопользованию ЗАКС ЛО.
Приглашенные эксперты и специалисты:
Цветков Владимир Юрьевич- Доктор географических наук, профессор, ректор Санкт-Петербургского института природопользования, промышленной безопасности и охраны

Вступительное слово: ведущий собрания –Тарасов О.А. (5 мин.)

- об организации текущего Собрания, об участниках, о приглашенных экспертах и специалистах, о необходимости решения комплекса проблем, связанных с планами размещения
ПЗРО в г. Сосновый Бор.

Выступления (до 5 мин):

1. Кузьмин Николай Алексеевич – об участии постоянной комиссии ЗАКСа ЛО и Общественной приемной комиссии ГД РФ в разрешении проблем планируемого ПЗРО.

2. Зернова Лиина Сергеевна – о нарушениях прав граждан при проведении Общественных Слушаний 2013 г..

3. Бодров Олег Викторович (Зеленый мир) - об опыте организации общественного контроля при принятии решений по размещению особо опасных объектов.

4. Рылов Михаил Иванович (член Общественного Совета ГК «Росатом») - об участии ОС ГК «Росатом» в решении вопросов размещения ПЗРО в г. Сосновый Бор.

5. Тарбаева Вероника Михайловна – (д.б.н., профессор, руководитель экспертного совета.) – вопросы организации общественной экологической экспертизы проекта ПЗРО.

6. Виноградов Сергей Александрович (Зеленый фронт) – о работе Рабочей группы по итогам Общественных Слушаний -13 г

7. Паламарчук В.К. (зав.лабораторией ФГУП «ВНИИ Океангеология») - о геологических факторах риска, снижающих уровень безопасности в зоне проектируемого ПЗРО.

8.Будяк Сергей Юрьевич (гр. «Антимогильник») – о бездействии органов прокуратуры при осуществлении надзора за нарушениями закона в ходе проведения Общ. Слушаний.

9. Шушаков Григорий Викторович (Рабочая группа, секретарь) – о «технологии» выработки протокола Общ. Слушаний -13 г.

10. Вивсяный Михаил Тимофеевич (зам. председателя профильной комиссии ЗАКСа ЛО) – об участии граждан в решении проблемы ПЗРО.

12. Маврина Тамара Владимировна (Депутат городского Совета депутатов) – об организации местного референдума по вопросу сооружения ПЗРО.

Ответы на вопросы и выступления участников, анализ предложений, поступивших в президиум – члены президиума.

Оглашение проекта РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ – ведущий
Голосование по проекту РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ – ведущий и президиум

РЕШЕНИЕ

Общегородского Собрания граждан г. Сосновый Бор

Мы, участники Общегородского Собрания – жители города Сосновый Бор, представители общественных организаций и политических партий, СМИ Соснового Бора и Санкт-Петербурга, Совета депутатов и предприятий города, приглашенные
эксперты и специалисты, ветераны атомной отрасли, обсудив в ходе заседания материалы проекта приповерхностного Пункта захоронения радиоактивных отходов – ПЗРО, материалы по итогам общественных обсуждений проекта жителями города и Общественных Слушаний по предварительному варианту ОВОС ПЗРО, состоявшихся в Сосновом Бору 27 декабря 2013 года, заявляем следующее.

Вопрос о размещении на территории МО «Сосновоборский городской округ» ПЗРО - крупного могильника, способного принять РАО из различных регионов РФ, рассматривался
и обсуждался специалистами отрасли, экологами, представителями общественности и региональных профильных депутатских комиссий на протяжении нескольких лет. Полученные результаты свидетельствуют о нарушении технических регламентов и правовых норм.

Заказчиками и авторами проекта ПЗРО умышленно проигнорирован ряд нормативно-правовых государственных актов различной юридической значимости, выполнение которых обязательно при размещении ПЗРО - особо опасного объекта – ГОСТ 52037-2003, СанПиН 2.1.5.2582-10, СПОРО-2002 СП 2.6.6.1168-02), «Нормы и Правила НП 055-04».

Реализация проекта ПЗРО на территории МО «Сосновоборский городской округ», а именно - в густонаселенном районе, вблизи города с возрастающей численностью жителей,
непосредственно на береговой полосе Финского залива, подверженной колебаниям грунтовых вод - фактически, нарушает все названные технические нормативы и конституционные права
граждан на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья, ставит под угрозу экологической беды население Соснового Бора и всего прибалтийского региона.

Нарушен Закон и при организации общественных обсуждений проектных материалов ПЗРО. Заказчик опасного объекта - ФГУП «Национальный оператор по обращению с РАО» (НО РАО), осуществил, вопреки закона, проведение непрофильной деятельности - развернул беспрецедентные действия по обработке общественного мнения населения Соснового Бора в
целях лоббирования собственных интересов и «проталкивании» спорного проекта могильника, превратив городских жителей, по существу, в объект манипуляций и обмана. Для этого была
привлечена группа политтехнологов из фонда «Российский общественно-политический центр».

Согласно условиям «Договора на оказание услуг» стоимостью работ в 17 миллионов рублей, заключенного между ФГУП «НО РАО» и фондом «РОПЦ», представители фонда были обязаны реализовать «Деятельность больничных учреждений широкого профиля» и «Проведение общих профилактических обследований и диспансеризаций» для населения Соснового Бора. Само заключение подобного договора является грубым нарушением ст.
3 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и ряда других законодательных актов. (Материалы о выявленных
нарушениях направлены Генеральному прокурору РФ и в другие надзорные органы).

Вместо деятельности, определенной условиями вышеназванного Договора, попирая права граждан на свободное волеизъявление при обсуждении материалов о планируемом ПЗРО,
политтехнологи фонда «РОПЦ» с помощью «хитрых» опросов, программ типа «Чистый город», созданного для своих целей печатного органа и через коммерческие сосновоборские СМИ
завалили читателей лавиной недостоверной информации о «достоинствах» нового могильника.

В то же время под давлением атомного лобби городские власти, фактически, закрыли доступ на ТВ, радио и в газеты профессиональным экологам и общественности.

Особо серьезными нарушениями законности со стороны организаторов – администрации города и представителей фонда «РОПЦ» сопровождалось проведение в городе 27 декабря 2013
года Общественных Слушаний по предварительным материалам ОВОС ПЗРО.

В целях ограничения свободного доступа граждан для участия в обсуждении проектных материалов, местом проведения Слушаний был избран небольшой зал на 150 мест в здании администрации, вместо ранее использовавшегося для этих целей большого зала городского ДК «Строитель» на 500 мест. При этом, права граждан были злостно ограничены и введением специальных пропусков в зал заседания – регистрационных карточек. К тому же, дата и час проведения Слушаний были предвзято назначены на предновогодний период – время подготовки горожан к празднику. Все эти обстоятельства не позволили многим горожанам принять личное участие в Слушаниях для принятия важнейшего решения.

Отметим, что главные рабочие и итоговые документы Общественных Слушаний были сверстаны политтехнологами и представителями власти с серьезными нарушениями законных прав участников от общественности города, что не позволяет считать эти материалы объективными и легитимными.

Таким образом, в ходе Общественных Слушаний 27.12.2013 года был умышленно допущен целый ряд нарушений Закона и, в частности ст. 9 Федерального закона № 174 –ФЗ «Об экологической экспертизе», п. 4.9 Приказа Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. № 372 Исходя из вышеизложенного, мы, участники Общегородского Собрания граждан города Сосновый Бор выдвигаем следующие требования:

1.Вследствие многочисленных нарушений закона, подтвержденных документами и свидетельством представителей общественности, признать необоснованным и незаконным проведение 27 декабря 2013 года Общественных Слушаний по ПОВОС ПЗРО. Результаты
данных Слушаний требуем признать недействительными и подлежащими отмене.

2. Во избежание обмана горожан и манипуляций с общественным мнением при дальнейших обсуждениях проекта ПЗРО, при проведении Общественных Экспертиз проектных материалов, при проведении предстоящих Общественных Слушаний по окончательному варианту ОВОС ПЗРО, требуем запретить ФГУП «НО РАО» использовать в г. Сосновый Бор наемных политтехнологов и применение специальных «пиар-технологий».

3.В целях выработки в ближайшем будущем объективных и достоверных материалов по анализу проектных материалов ПЗРО, требуем признать ПРАВО НА ПРОВЕДЕНИЕ Общественных Экспертиз данного проекта исключительно за местными региональными
экспертными сообществами. Призываем Совет депутатов города решить вопрос о выделении средств из бюджета города для финансирования работы специалистов выбранных территориальных экспертных групп.

4.Требуем провести в Сосновом Бору местный РЕФЕРЕНДУМ по вопросу согласования жителями города проекта планируемого ПЗРО.

РЕШЕНИЕ принято _____голосами участников Собрания.

«Против» - нет

«Воздержались» 2 голоса

Председатель собрания Тарасов О.А.

Секретарь собрания Вовк Н.П.