Маразм по красноярски - 3

Хронология преследований и репрессий красноярских госчиновников против неправительственной организации "Гражданский Центр ядерного нераспространения"

Пролог

В сентябре 2006 г. красноярские экологи Владимир Михеев, Виталий Хижняк (оба члены Координационного совета по радиационной безопасности при губернаторе Красноярского края) и депутат Сухобузимского районного совета Юрий Пирогов решили побродить с дозиметрами по берегам Енисея в районе деревни Большой Балчуг, посмотреть, как изменилась радиационная обстановка после летнего паводка. С собой на всякий случай прихватили свинцовый контейнер — вдруг найдём "горячую" частицу. Заранее, в августе 2006 г. договорились с работником ООО "Квант" — начальником отдела Дементьевым А.С.): "Если что найдём, — примите на захоронение?". "Нет проблем! Это наша обязанность. Только, заплатите 4700 рублей за пакетик грунта".
Нашли. Как оказалось по факту — всего одну "горячую" частицу! Думали, что пять, даже сфотографировали показания прибора, (но позднее выяснилось, что с ним что-то случилось, пришлось даже отдать в ремонт на ГХК). Затем со всеми предосторожностями, в свинцовом контейнере привезли в город. И тут началось...
Детективная история. Или провокация?

Начало ноября 2006 Звонят из местной телекомпании "ТВК" (Мария Бухтуева): некто обнаружил чуть ли не тридцать "горячих" частиц в одном месте, почти рядышком. Есть даже снимки дозиметра с показаниями. А представитель Роспотребнадзора уверяет, что там всё чисто. Врут? Скрывают? Приезжайте, прокомментируйте. Приехал Виталий Хижняк, прокомментировал. Примерно так: найти даже пять частиц в одном месте… — из области фантастики. Представители ГХК пишут всего о 50-ти найденных "горячих" частицах. Через некоторое время опять звонок: мы ошиблись, не 20-30 частиц, а 12 (или что-то около этого). Об источнике информации молчат. Частицы почти рядышком, в сантиметрах, в метре друг от друга. Место даже обозначили. Но того, кто нашёл, не сдадут. Хижняк предлагает телевизионщикам свои услуги и даже за свой счёт…

14 ноября 2006. Опять звонят из "ТВК": привезли одну частицу. Предлагают её забрать, положить в наш контейнер и сдать в ООО "Квант" вместе с нашими. В условиях строгой конспирации привезли Хижняка и Михеева почти на окраину города, затем через некоторое время (детектив!) и эту самую частицу в консервной банке. Убрали лишний грунт, а оставшийся (с частицей) пересыпали в полиэтиленовый пакетик и поместили в наш контейнер.

14 ноября 2006. после этого экологи свой свинцовый контейнер привезли в "Квант" (на бронетранспортёре в сопровождении ОМОНа, естественно — шутка). Дементьев А.С. сделал замеры мощность дозы на расстоянии 10 см и 1 метр (сразу скажем, экологов результаты не впечатлили: на расстоянии 10 см можно хоть месяц сидеть безо всяких последствий, а на расстоянии 1 метр — обычный фон). Принял пакетики с грунтом, написал Протокол № 21 дозиметрических измерений при передаче радионуклидных источников и Акт № 191 приема-передачи, на котором расписались зеленые, и заверил экологов, что завтра директор Бехтев С.И. подпишет документы, и мы их сможем забрать.

Но, к сожалению, Бехтев чего-то сильно испугался — как бы чего не вышло (трус, видимо, а в его профессионализме зелёные давно сомневаются). Другое дело — Дементьев А.С. — тоже профессионал, знал, что делал. Правда, "я начальник — ты дурак; ты начальник — я дурак". Но последующие неоднократные попытки в течение нескольких дней дозвониться до Дементьева и Бехтева не увенчались успехом... И только 1 декабря 2006 г. по телефону Дементьев нам сказал, что необходимо еще подождать, так как "Квант" обратился в управление Роспотребнадзора для получения каких-то консультаций. Прошел месяц, но акта приёма-передачи и протокола дозиметрических измерений от ООО "Квант" экологи так и не получили... Только позднее уже выяснилось, что в конце января 2007 г. Бехтев по требованию краевой прокуратуры передал "горячие" частицы на ГХК для анализа.

7 декабря 2006 — заседание Координационного совета по радиационной безопасности населения Красноярского края при губернаторе края. Владимир Михеев рассказал присутствующим и заместителю губернатора Гнездилову А.А. о возникшей волоките с документами в ООО "Квант" в отношении найденных общественной организацией "горячих" частиц. Член Координационного совета, вице-спикер краевого Законодательного собрания Ромашов А.А. (кстати, бывший высокопоставленный работник ГХК), высказал мысль, что надо, мол, привлечь прокуратуру к выяснению вопроса о том, кто в городе Красноярске перевозит радиоактивные вещества без лицензии. А председатель Координационного совета Гнездилов А.А. подхватил эту мысль и дал команду. Поэтому в протоколе этого заседания (№ 58) было записано:

• Отметить недопустимость транспортирования радиоактивных веществ, в том числе горячих частиц, организациями, не имеющими лицензии на право обращения с радиоактивными веществами при транспортировании.
• Агентству природопользования и лесной отрасли администрации края подготовить обращения в Управление Совета администрации края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами и Красноярский отдел инспекций радиационной безопасности Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора по вопросу урегулирования транспортирования радиоактивных веществ.

20 декабря 2006. Представители Гражданского Центра ядерного нераспространения посчитали, что государственный орган в лице ООО "Квант" замалчивает факты радиационного загрязнения территории Красноярского края. Поэтому экологи вынуждены были обратиться за поддержкой в российские СМИ и к прокурору Красноярского края Феоктистову С.В.

• "Высокоактивные "горячие" частицы в прибрежной полосе пос. Большой Балчуг или как ООО "Квант" замыливает правду". Пресс-релиз Красноярской региональной общественной благотворительной организации Гражданский Центр ядерного нераспространения http://nuclearno.ru/text.asp?11372
• Обращение Гражданского Центра ядерного нераспространения к прокурору Красноярского края Феоктистову С.В. 20 декабря 2006 г. http://nuclearno.ru/text.asp?11572
• Официальное обращение к директору ООО "Квант" Бехтеву С.И. 20 декабря 2006 г.
  http://nuclearno.ru/text.asp?11417

22–26 декабря 2006 г. Перед Новым годом выходят две публикации в Российском информационном агентстве "Новый Регион":

• "Российские экологи нашли радиоактивные отходы на берегах Енисея". Андрей Лубенский, РИА "Новый Регион", 22 декабря 2006 г. http://nuclearno.ru/text.asp?11422
• "Горячие частицы" не пугают красноярцев? (Расследование). Андрей Лубенский, РИА "Новый Регион", 26 декабря 2006 г. http://nuclearno.ru/text.asp?11436

17 января 2007 г Владимиру Михееву пришёл запрос от начальника Красноярского отдела Госатомнадзора Нестерова А.С., со ссылкой на требование Совета безопасности администрации края (теперь мы поняли, откуда ноги растут и уши торчат (!) — откуда пошла волна, то есть команда с кучей вопросов аж 15 штук). Но так как вопросы были ниже уровня понимания экологов, то пришлось ответить в таком же духе. Каков вопрос — таков ответ (смотрите "В огороде бузина, а в Киеве дядька" или как Владимир Михеев и Виталий Хижняк "загрязнили" Красноярск "горячими" частицами... Почти фельетон" http://nuclearno.ru/text.asp?11575 )

26 января 2007 г В пятницу вечером посыльный из прокуратуры Железнодорожного района Красноярска принёс весьма интересный документ. Прокуратура Железнодорожного района "в связи с заданием прокуратуры Красноярского края", потребовала в очень сжатые сроки (до понедельника (!) 29 января 2007 г.) предоставить заверенные копии Устава организации (в редакции со всеми его изменениями), свидетельства о государственной регистрации, протоколы заседаний (решений) общего собрания членов и Совета директоров ГЦЯН за период 2005–2006 г.г., копию бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, отчета о целевом использовании полученных средств за 2005 и 2006 г.г. и т.д. (всего список включает 28 наименований (!) документов). (Смотрите http://nuclearno.ru/text.asp?11571 ).
Одновременно с этим пришла повестка из природоохранной прокуратуры Красноярского края. На 29 (!) января 2007 г. Владимира Михеева пригласили туда, предложив иметь при себе учредительные документы организации (устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учёт), приказ о назначении на должность председателя (решение, принятое на голосование членов общественной организации), должностную инструкцию председателя, а также лицензию на осуществление деятельности по обращению с радиоактивными веществами.
Все требуемые документы для двух прокуратур были предоставлены и даны все необходимые пояснения и объяснения… После этого помощник прокурора Железнодорожного района Красноярска сказал, что теперь экологам следует все вопросы решать только с управлением федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю… (Смотрите "Красноярскими экологами, обнаружившими "горячие" частицы, занялись сразу две прокуратуры". Андрей Лубенский, РИА "Новый Регион",
http://nuclearno.ru/text.asp?11576 )

Управление Росрегистрации по Красноярскому краю: "мягко стелет, да жёстко спать"

Деятельность Гражданского Центра ядерного нераспространения за 2005 и 2006 годы подверглась комплексной финансовой проверке управлением Росрегистрации по Красноярскому краю. Приходилось отвечать на многочисленные запросы двух прокуратур и управления Росрегистрации. Была исписана груда бумаг, которые исправно подшивались чиновниками всех уровней в ложились в дела против экологов.
Прокуратура Железнодорожного района и управление Росрегистрации инициирует административные дела против Гражданского Центра ядерного нераспространения и руководителя организации — Владимира Михеева.
9 марта 2007 г. Прокурор Железнодорожного района выносит постановление о возбуждении двух административных дел по статье 19.7 Кодекса административных правонарушений РФ (КоАП) против КРОБО "Гражданский центр ядерного нераспространения" и руководителя организации Владимира Михеева за непредоставление отчётности в управление Росрегистрации. (Смотрите http://nuclearno.ru/text.asp?11623 )
27 марта 2007 г. Мировой судья Белова С.Н. выносит два Постановления по факту совершения административного правонарушения:
• Красноярскую региональную общественную благотворительную организацию "Гражданский центр ядерного нераспространения" признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 3000 рублей.
(Смотрите http://nuclearno.ru/text.asp?11671 )
• Михеева Владимира Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 300 рублей.
Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю в ходе двухмесячной проверки Гражданского Центра ядерного нераспространения нашло, так называемые "нарушения законодательства" и заставило экологов внести изменения в Устав организации, в частности, касающиеся филиалов Центра. 21 мая 2007 г. в Управление Росрегистрации начальнику отдела контроля некоммерческих организаций было представлено официальное сообщение о вносимых изменениях в Устав организации, и от неё не последовало никаких возражений. 28 мая 2007 года мы передали пакет необходимых документов, заплатив госпошлину — 400 руб. и нотариусу — 300 руб.

18 июня 2007 г. После этого экологи получили официальный отказ... Чиновники Росрегистрации вновь предлагают экологам пройти повторную процедуру... и снова нужно платить деньги. (Смотрите http://nuclearno.ru/text.asp?11961 )

Немногочисленные и единственные плюсы

12 февраля 2007 г. состоялась очередная встреча представителей общественных экологических организаций г. Красноярска с генеральным директором ГХК Гавриловым П.М. На этот раз обсуждались вопросы по проблеме "горячих" частиц. (Смотрите http://nuclearno.ru/text.asp?11566 ) Директор ГХК высказал мысль, что при проведении комбинатом "инвентаризации" — пешеходной гамма-съёмки мест с повышенным гамма-фоном и возможным нахождением "горячих" частиц летом 2007 года нас, представителей общественных экологических организаций, тоже смогут пригласить в качестве участников или наблюдателей, что экологами было воспринято положительно. В процессе общения, обмена мнениями, дискуссии сотрудники комбината и экологи пришли к выводу, что надо переходить на более высокий уровень взаимодействия и на более регулярной основе. А для этого наметили план дальнейшего сотрудничества между комбинатом и красноярскими экологами и подписали протокол о намерениях (Смотрите http://nuclearno.ru/text.asp?11609 ).

Экологам "шьют" уголовную статью белыми нитками

Казалось бы, что на этом можно поставить точку. Город от радиационного поражения одной "горячей" частицей, упакованной в свинцовый контейнер, спасён! В отношении Владимира Михеева и общественной организации начались многочисленные проверки… Оказывается мощное давление на НПО со всех сторон с целью парализовать всю работу экологов…

Но! Кому-то очень захотелось привлечь зелёных по уголовной статье... Властям Красноярского края нужно было создать прецедент и посадить на скамью подсудимых двух экологов. Следует заметить, что на тот период в России не было ни одного человека осуждённого по части 1 статьи 220 Уголовного кодекса РФ "Незаконное обращение с радиоактивными материалами или радиоактивными веществами". "Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ — наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет". Беспрецедентное желание властей!

Однако, на сегодняшний день есть уже три (!) Постановления об отказе в возбуждении
уголовного дела в отношении Михеева В.И и Хижняка В.Г. по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 220 Уголовного кодекса РФ — в связи с отсутствием состава преступления.

12 марта 2007 г. в УВД г. Красноярска из прокуратуры Красноярского края по рапорту Красноярского природоохранного прокурора советника юстиции А.Н. Вигеля поступили материалы, в которых излагались факты о якобы незаконном приобретении и передаче радиоактивных веществ Михеевым В.И. и Хижняком В.Г. Документы были связаны с тем самым независимым исследованием прибрежной зоны в районе Б. Балчуга, в ходе которого экологами была обнаружена "горячая" частица, перевезенная и сданная затем вместе с другой "горячей" частицей, полученной от ТВК, в специализированную организацию ООО "Квант" для захоронения. После проведения проверки поступившего материала, в УВД Красноярска 22 марта 2007 г., было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела против Михеева В.И. и Хижняка В.Г. по части ч. 1 ст. 220 УК РФ. (Смотрите http://nuclearno.ru/text.asp?11693 )

26 марта 2007 г. решение об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 22 марта 2007 г., отменяется прокуратурой города Красноярска и материал направляется для проведения дополнительной проверки. 3 апреля 2007 г. в УВД города Красноярска по результатам дополнительной проверки принято второе постановление, которым снова отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, предусмотренному ч.1 ст.220 УК РФ, в отношении Михеева В.И. и Хижняка В.Г. (Смотрите http://nuclearno.ru/text.asp?12249 )

Тем не менее, 4 мая 2007 г. заместителем прокурора Красноярского края упомянутое постановление об отказе в возбуждении уголовного дела опять было отменено и материал (в третий раз!) направляется в УВД г. Красноярска для проведения проверки. По результатам очередной дополнительной проверки 18 мая 2007 г. в УВД г. Красноярска принято третье (!) постановление, которым в возбуждении уголовного дела в отношении Михеева В.И. и Хижняка В.Г. по сообщению о преступлении по факту незаконного приобретения, хранения, передачи радиоактивных веществ опять отказано и опять, как и следовало ожидать, в связи с отсутствием состава преступления. (Смотрите http://nuclearno.ru/text.asp?12271 и
"Красноярским экологам "шьют" статью". Андрей Лубенский, РИА "Новый Регион".
19 марта 2007. http://nuclearno.ru/text.asp?11648 )

Новый виток, в так называемом деле о "горячих" частицах
или административное преследование

7 июня 2007 г. После того, как работникам трёх (!) прокуратур не удалось добиться возбуждения уголовного дела в отношении Владимира Михеева и Виталия Хижняка Красноярская природоохранная прокуратура постановила возбудить дело об административном правонарушении в отношении юридического лица — КРОБО "Гражданский Центр ядерного нераспространения" и должностного лица — директора ГЦЯН Михеева В.И. по статье 8.2 КоАП РФ "Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами". (Смотрите http://nuclearno.ru/text.asp?11903
"Дело о горячих частицах" никак не сдадут в архив. Андрей Лубенский, РИА "Новый Регион", 10 июня 2007. http://nuclearno.ru/text.asp?11904 ).
13 июня 2007. Теперь прокуратура обвиняет общественную организацию в том, что она якобы допустила нарушение требований при обращении с отходами, потому что грунт с "горячей" частицей в одном из пакетов, доставленных для захоронения в ООО "Квант", следует отнести к низкоактивным радиоактивным отходам. А это формально означает, что перевозить этот грунт в виде радиоактивных отходов можно только при наличии специального разрешения (лицензии). Однако с обвинениями прокурора экологи, конечно же, не согласились. Более подробно доводы зелёных изложены в "Объяснении Владимира Михеева красноярскому природоохранному прокурору в связи с возбуждением дела об административном правонарушении в отношении экологов по статье 8.2 Административного кодекса РФ" — http://nuclearno.ru/text.asp?11913

В который раз, красноярская природоохранная прокуратура показала, что относится к красноярским экологам излишне предвзято… и, как нам представляется, слепо выполняет очередной политический заказ государственных краевых властей.
18 июня 2007 г. из управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю пришло Определение "О назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении — на 28 июня 2007 г."

28 июня 2007 г. было вручено второе Определение "Об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с производственной необходимостью на — 10 июля 2007 г.

10 июля 2007 г. Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю вынесло два постановления против экологов в так называемом деле о "горячих" частицах.
За совершение административного правонарушения по статье 8.2 КоАП РФ:
• Постановил: назначить КРОБО "Гражданский Центр ядерного нераспространения" административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей.
• Второе постановление по делу об административном правонарушении касается директора КРОБО "Гражданский Центр ядерного нераспространения", постановил: назначить Михееву Владимиру Ивановичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей.
(Смотрите Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю вынесло два постановления против экологов в деле о "горячих" частицах. Постановления будут обжалованы в суде http://nuclearno.ru/text.asp?11994 ).
Рассмотрение дела заняло всего минут 15, экологам не дали даже ознакомиться с материалами административно дела. В частности, только здесь они увидели Акт приема-передачи и Протокол дозиметрических измерений при передаче радионуклидных источников от КРОБО "Гражданский Центр ядерного нераспространения" в ООО "Квант", а также Протокол измерений Лаборатории радиоэкологического мониторинга ГХК "горячих" частиц переданных Гражданским Центром ядерного нераспространения в ООО "Квант". На просьбу директора Центра Владимира Михеева выдать Постановления на руки, а не посылать почтой, был получен положительный ответ. Через 4 минуты Михеев получил на руки Постановления, в которых от руки были вписаны суммы штрафов, а сами постановления были заготовлены заранее…

В "железных" объятиях дам из управления Росрегистрации

18 июня 2007 г. После официального отказа из управления Росрегистрации наступило небольшое затишье. Экологи решили не спешить проходить повторную процедуру... и снова платить деньги за госпошлину и нотариусу…
15 октября 2007 г. Владимир Михеев был вызван в отдел контроля некоммерческих организаций управления Росрегистрации по Красноярскому краю. Начальник отдела Вагина Т.В. предъявила Михееву Предупреждение № 53-06/21460 от 16 августа 2007 г., с которым он ознакомился впервые только в её присутствии 15 октября 2007 г., о чём свидетельствует надпись на Предупреждении "Ознакомлен 15 октября 2007 года. Документы представлю 26-29 октября 2007 года (подпись) Владимир Михеев". (Смотрите http://nuclearno.ru/text.asp?12260 )
26 октября 2007 г. Вновь по второму кругу в управление Росрегистрации были представлены:
• Протокол собрания № 10 от 21 октября 2007 г. — 2 экз. на 3 стр.
• Форма № РН 0003 — 2 экз. (1 экз., заверенный нотариусом) на 5 стр.
• Устав организации в новой редакции — 3 эк. на 10 стр.
• Квитанция об уплате госпошлины 400 руб.

Баталии с налоговой инспекцией

13 марта 2007 г. Инспекция федеральной налоговой службы по Железнодорожному району Красноярска направляет экологам первое Требование о предоставлении документов за трёхлетний период (2004–2006 г.г.). В частности, налоговиков интересуют все документы, подтверждающие получение двух грантов от Комиссии по демократии посольства США в Москве и от Blacksmith Institute (США). Инспекция требует также представить Главную книгу, журнал-ордер по счёту 50 и 51, документы к журналу-ордеру по счету 50 и 51.
6 апреля 2007 г. Инспекция федеральной налоговой службы по Железнодорожному району Красноярска направляет экологам второе Требование о предоставлении документов за трёхлетний период (2004–2006 г.г.). Налоговиков уже интересует 51 (!) финансовый документ. Одновременно экологи получают Решение № 39 о назначении выездной налоговой проверки КРОБО "Гражданский центр ядерного нераспространения" по вопросам правильности исчисления и своевременной уплаты 13 налогов и сборов, достоверность отчетных данных бухгалтерского баланса за трёхлетний период. Также проверке подлежат еще пять позиций: правильность налогообложения валютной выручки, правильность соблюдение валютного законодательства и т.д.
16 мая 2007 г. Инспекция федеральной налоговой службы по Железнодорожному району Красноярска направляет третье (!) Требование о предоставлении следующих документов:

• Отчёт по всем расходам, произведённым из средств по соглашению о гранте № S-RS500-05-GR-178;
• Документы, подтверждающие принятие отчета по всем расходам, произведённым из средств по соглашению о гранте № S-RS500-05-GR-178;
• Программа семинара по соглашению о гранте № S-RS500-05-GR-178;
• Список приглашенных на семинар с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных и адреса места жительства по соглашению о гранте № S-RS500-05-GR-178;
• Смета представительских расходов по соглашению о гранте № S-RS500-05-GR-178;
• Отчёт по всем расходам, произведённым из средств по грантовому соглашению между Blacksmith Institute и КРОБО "Гражданский центр ядерного нераспространения";
• Документы, подтверждающие принятие отчета по всем расходам, произведённым из средств по грантовому соглашению между Blacksmith Institute и КРОБО "Гражданский центр ядерного нераспространения";
• Программа семинара по грантовому соглашению между Blacksmith Institute и КРОБО "Гражданский центр ядерного нераспространения".

Все документы были представлены точно и в срок. Мало того, по настоянию налоговой инспекции Железнодорожного района документ из Посольства США в Москве был выполнен на гербовой бумаге с водяными знаками, на нём стояла гербовая печать под текстом на русском языке, вот только руководитель отдела по вопросам прессы и культуры Посольства США Джеймс Кенни не стал подписывать этот документ. Всё дело в том, что по американскому законодательству сотрудники Посольства могут подписывать текст только на своём родном английском языке…

5 июня 2007 г. Инспекция ФНС по Железнодорожному району Красноярска выдало экологам Решение № 39/1 о приостановлении с 4 июня 2007 г. проведение выездной налоговой проверки в связи с необходимостью истребования документов у других организаций. То есть, началась двух месячная встречная проверка, всех тех организаций, кому оплачивались денежные средства из "Гражданского Центра ядерного нераспространения" в течение трех лет.

29 августа 2007 г. Инспекция ФНС по Железнодорожному району Красноярска выдает Решение № 39/2 о возобновлении с 29 августа 2007 г. проведение выездной налоговой проверки. И в этот же день В. Михеев получает от налоговиков Справку о проведенной выездной налоговой проверке, которая по сути своей мало что значит. Главный же документ — Акт, сказали, будет готов через два (!) месяца.

26 октября 2007 г. Через семь (!) с половиной месяцев после получения первого Требования от 13 марта 2007 г. о предоставлении документов за трёхлетний период. Или через шесть (!) с половиной месяцев после Решения № 39 от 6 апреля 2007 г. о назначении выездной налоговой проверки "Гражданского Центр ядерного нераспространения" налоговые баталии закончились. В этот торжественный день экологи получили долгожданный документ — Акт № 82 выездной налоговой проверки на 11 страницах, приложения к Акту на 4 стр. и Протокол № 130 на 4 стр. об административном правонарушении (!?). Как говорится, приехали туда, откуда всё начиналось… Уже искушенный в подобных передрягах Владимир Михеев в Протоколе пишет: "C Актом № 82 от 26.10.2007 не согласен. По данному акту будут представлены разногласия в течение 15 рабочих дней (подпись) Михеев В.И. С протоколом не согласен (подпись) Михеев В.И.".
Налоговая инспекция за семь с половиной месяцев кропотливой работы за три года финансовой деятельности Гражданского Центра ядерного нераспространения нашла неуплату налогов, штрафов и пени около 6 тыс. руб. С частью замечаний экологи согласились, но с налогом на прибыль категорически не согласны. Поэтому свои несогласия зелёные представят налоговикам в отведённый законом срок. Из Протокола явственно следует, что теперь Владимира Михеева хотят привлечь по статье 15.11. КоАП "Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности". Данная статья предполагает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

"Охота на ведьм" или информационная война

5 сентября 2007 г. Центральный районный суд Красноярска в связи с неявкой в суд представителей красноярской природоохранной прокуратуры и управления Роспотребнадзора перенёс рассмотрение двух апелляционных жалоб "Гражданского Центра ядерного нераспространения" на 3 и 4 октября 2007 года. Как потом оказалось, сторона обвинения не явилась на суд преднамеренно… Об этом читайте ниже.

6 сентября 2007 г. в Красноярске прошёл Координационный совет по радиационной безопасности населения Красноярского края при губернаторе края. На совет не были приглашены (!) секретарь этого совета — Хижняк В.Г. и член совета — Михеев В.И. Вывод напрашивается сам собой: экологи не угодны краевым властям и чиновники решили впредь никуда не допускать общественную организацию. По информации краевого государственного телеканала "Енисей-Регион": "… в администрации края серьёзно задумались о том, чтобы ограничить доступ подобных экологических организаций к исследованиям радиационного фона в крае". После заседания Координационного совета секретарь Совета безопасности администрации края Анатолий Ковригин собрал местных журналистов и выдал им следующее: "Ажиотаж вокруг ситуации с якобы обнаруженными на берегу Енисея в поселке Б. Балчуг "горячими частицами" нарочно подогревается общественной организацией, финансируемой США". По данным секретаря Совбеза, "Гражданский Центр ядерного нераспространения является организацией, финансируемой американской стороной, и намеренно искажает реальную ситуацию. Ссылаясь на отчеты, полученные от Центра ядерного нераспространения, американцы имеют возможность заявить о том, что в Красноярском крае преследуют общественные организации, чего — я подчеркиваю — вовсе не было, а также заявить, что у нас неблагополучная радиационная обстановка в нижнем течении Енисея", — пояснил Ковригин.

Краевой государственный телеканал "Енисей-Регион".

6 сентября 2007 г. "С сенсационным заявлением выступил секретарь совета безопасности Анатолий Ковригин: "Экологическая организация "Центр ядерного нераспространения" служит интересам американцев. Эта организация существует исключительно на американские деньги и фактически нужна для того, что бы докладывать иностранцам негативную информацию".

7 сентября 2007 г. На телеканале появляется Татьяна Вагина, начальник отдела контроля НКО управления Росрегистрации: "В ходе проверки было выявлено нецелевое использование денег, к примеру, экологи должны были закупать библиотеку на ядерную тематику, книги покупались, но они не имели никакого отношения с этой темой". По законодательству общественная организация сама вправе решать, какие книги ей покупать, а какие нет. Поэтому вмешательство в сугубо внутренние дела экологической организации со стороны управления Росрегистрации не уместные и не корректные.

13 сентября 2007 г. "Жители Балчуга стали заложниками мнимой радиации". Корреспондентка Юлия Куц очень сожалеет, что экологов не посадили: "…А Михеев между тем отделался лишь административным наказанием. В возбуждении уголовного дела было отказано в связи с отсутствием состава преступления".

15 сентября 2007 г. В телепередаче "Край за неделю" из 30 минут эфирного времени, пять минут обливали информационной "грязью" Владимира Михеева и его организацию…

26 сентября 2007 г. "Ядерная частица у деревни Б. Балчуг угрозы не представляет".
"В. Хижняк признался, что дозы найденной в деревне Б. Балчуг горячей частицы были крайне малы и не опасны для жизни человека…". (Орфография и стилистика корреспондента сохранена).

10 сентября 2007 г. Если государственный телеканал "Енисей-Регион" почти обвинил В. Михеева в шпионаже в пользу США, то другой государственный телеканал "Красноярская ГТРК" пошёл еще дальше и выдал следующий перл журналистского искусства: "Логично предположить, что проект США был направлен на то, чтобы вызвать недоверие жителей поселка и всего края к власти. Так можно громко заявить — российские специалисты не могут справиться с проблемой безопасности объектов атомной промышленности. Цель-максимум — по возможности затормозить развитие ядерной отрасли. Все знают, чем закончилось вмешательство спецслужб США в политическую ситуацию на Украине — страна оказалась расколота. Хотелось бы избежать такой подтасовки данных у нас — когда российская организация, манипулируя недостоверной информацией, обманывает людей, и всё это происходит на деньги западных правительственных фондов".

Комментировать этот информационный бред просто не хочется… К чести красноярских журналистов следует отметить следующий факт из шести красноярских телеканалов, только два государственных — "Енисей-Регион" и "Красноярская ГТРК" обрушили потоки грязной клеветы на Гражданский Центр ядерного нераспространения. И, конечно же, государственное краевое радио. Чтобы оценить итоги этой государственной клеветнической кампании, хочется привести только один комментарий на сайте "Лаборатория новостей": "М-да, жаль что счетчики Гейгера говорить не могут, а так бы они тоже отреклись от своих показаний". Не берусь судить об аудитории этих телеканалов, но в сети Интернет на сайтах "Енисей-Регион" и "Красноярской ГТРК" нет даже элементарных счетчиков количества посетителей и географии пользователей http://top100.rambler.ru/top100/ и тематического Индекса цитирования http://yandex.ru/. Поэтому комментировать тут тоже нечего…

Международный резонанс

12 апреля 2007 г. Дело красноярских экологов приобретает международный резонанс, в контексте общей ситуации с российскими неправительственными организациями (НПО). В Красноярске два часа общались руководители 15 местных неправительственных организаций и Колин Клири — руководитель политического отдела Посольства США в Москве. В ходе этой встречи обсуждались вопросы о положении общественных организаций и гражданского общества в Красноярском крае; вопросы, которыми занимаются общественные организации, проблемы и с которыми они сталкиваются в своей работе. Также обсуждалась политическая ситуация в крае и в России в целом, в частности, ситуация с соблюдением прав и свобод человека (в том числе свобода слова, печати и т.п.). От экологических общественных организаций Красноярского края на встрече был только один представитель — Владимир Михеев, директор Гражданского Центра ядерного нераспространения. Во время обсуждения указанных животрепещущих тем, Ольга Лихтина — директор Красноярского краевого правозащитного центра, прямо сказала, что в отношении экологов в крае идут самые настоящие репрессии. Лихтина, знает об этом не понаслышке, она является юристом и представляла интересы Гражданского Центра ядерного нераспространения и у мирового судьи, и в отделе дознания в нашумевшем в Красноярске деле о "горячих" частицах. Владимир Михеев также выступил с критикой в адрес администрации края, подчеркнув при этом, что раньше такого давления и нажима их организация никогда не испытывала. По его словам, сейчас "на экологов идет настоящее наступление". Не успели получить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела против граждан Михеева В.И. и Хижняка В.Г. по части 1 статьи 220 Уголовного Кодекса РФ, как за дело взялась налоговая инспекция... В конце марта Владимир Михеев отнес им сумку с запрашиваемыми финансовыми документами за три года. Но этого показалось мало — и теперь налоговая инспекция запрашивает еще более 60 документов. На свой вопрос директор Центра получил ответ, что проверка будет комплексная и по закону на нее отводится целых два (!) месяца. На самом деле проверка проводилась аж семь (!) с половиной месяцев.

23 сентября 2007 г. Делегаты Первого Киевского Международного экологического форума (Международная конференция "Европа – Азия: сотрудничество для устойчивого развития"), представляющие 18 стран мира, приняли заявление, в котором протестуют против преследований своих коллег — красноярских экологов Гражданского Центра ядерного нераспространения Владимира Михеева и Виталия Хижняка. (Смотрите — http://www.greeneurasia.com/prinyat.html ).

Делегаты форума в заявлении обращают внимание лиц, принимающих решения, и средств массовой информации на ситуацию с правами экологов, да и всех граждан России. "Наследие холодной войны, последствия развития атомной энергетики без учета требований охраны окружающей среды, огромное количество радиоактивных отходов, беспрецедентное радиационное загрязнение является тяжелейшей экологической проблемой России. Для решения этой проблемы должны быть консолидированы усилия государственных органов и неправительственных организаций. Вместо этого в России экологи, раскрывающие информацию о радиоактивном загрязнении и защищающие интересы населения, подвергаются преследованиям со стороны властей", — говорится в заявлении.

Делегаты Международного экологического форума считают "недопустимыми преследования экологов, выполняющих важную общественную работу".

"Мы считаем нелепыми и политически некорректными выступления государственных СМИ (в частности, местных государственных телеканалов) с обвинениями экологов в шпионаже и попытках совершить "оранжевую революцию" в Красноярске", — указывается в документе.

Кроме того, делегаты форума отметили, что "экологические благотворительные организации являются важным элементом гражданского общества, о построении которого в России так печется ее президент Владимир Путин". "Мы считаем, что преследования экологов должны быть немедленно прекращены, а их знания и опыт, умение работать с населением должны быть использованы конструктивно", — заявили делегаты, среди которых немало представителей европейских "зеленых" партий.

Текст этого заявления разослан не только по адресам руководителей России, но и в парламенты, в правительства многих стран Европы и Азии.
(Смотрите — "В Красноярске нашли "оранжевого" шпиона", Андрей Лубенский, РИА "Новый Регион" www.nr2.ru/technology/141242.html )

Суд да Дело о "горячих" частицах

10 октября 2007 г. Одержана первая победа в суде. В 16.00 состоялось судебное заседание в Центральном районном суде Красноярска по жалобе http://nuclearno.ru/text.asp?12054 КРОБО "Гражданский Центр ядерного нераспространения" на постановление управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю № 3225 от 10 июля 2007 года.
1. Председательствующий: Шаврина Алевтина Ивановна, судья.
2. Ярусова Елена Николаевна, секретарь.
3. Кусаев Евгений Викторович, помощник Красноярского природоохранного прокурора.
4. Панкратов Леонид Вениаминович, начальник отдела надзора за радиационными источниками и другими физическими факторами управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю.
5. Михеев Владимир Иванович, директор КРОБО "Гражданский Центр ядерного нераспространения".
6. Лихтина Ольга Григорьевна, руководитель Красноярского краевого правозащитного центра, адвокат.
7. Сальникова Татьяна, криминальный корреспондент газеты "Вечерний Красноярск".
Заседание суда продолжалось более часа (1 час. 5 мин.). Судья Алевтина Ивановна Шаврина очень внимательно и объективно подошла к рассмотрению данного административного дела, досконально вникала во все технические тонкости.

11 октября 2007 г. В 9.00 состоялось оглашение Решения суда. Судья Шаврина А.И., приняла решение в пользу экологов, постановление управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по делу об административном правонарушении № 3225 от 10 июля 2007 года признано необоснованным и оно отменено (смотрите http://nuclearno.ru/text.asp?12258 ) Суд решил: Постановление по делу об административном правонарушении от 10.07.2007 г. № 3225 о привлечении Красноярской региональной общественной благотворительной организации "Гражданский Центр ядерного нераспространения" отменить. Производство по делу прекратить за отсутствием в действия указанной организации состава административного правонарушения.

18 октября 2007 г. Одержана вторая победа в суде. В 16.00 состоялось второе судебное заседание в Центральном районном суде Красноярска по жалобе должностного лица директора КРОБО "Гражданский Центр ядерного нераспространения" Владимира Михеева на постановление http://nuclearno.ru/text.asp?11994 управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю. Судья Шаврина А.И. вновь приняла решение в пользу экологов, постановление управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по делу об административном правонарушении № 3225 от 10 июля 2007 года признано необоснованным и оно отменено (смотрите http://nuclearno.ru/text.asp?12267 ) Суд решил: Постановление по делу об административном правонарушении от 10.07.2007 г. № 3225 о привлечении директора Красноярской региональной общественной благотворительной организации "Гражданский Центр ядерного нераспространения" Михеева Владимира Ивановича отменить. Производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Михеева В.И. состава административного правонарушения.

Эпилог

Как оказалась, информация о "горячих частицах", найденных Владимиром Михеевым и его коллегами и переданных на захоронение вызвало неожиданную негативную реакцию со стороны местных властей и правоохранительных органов Красноярского края. На протяжении года, организация подвергается разнообразному давлению со стороны государства (различные проверки и буквальное преследование со стороны трех (!) прокуратур, управления Росрегистрации, налоговой инспекции, управления Роспотребнадзора и других органов). Трижды (!) предпринимались попытки возбудить против экологов уголовное дело за незаконное обращение с радиоактивными отходами по статье 220 Уголовного кодекса РФ. Абсурдные обвинения в незаконном обращении с радиоактивными отходами продолжаются и по сей день.
В октябре 2007 г. суд Центрального района Красноярска дважды в пользу экологов отменил постановления управления Роспотребнадзора по административному делу. Но, 26 и 29 октября 2007 г. красноярский природоохранный прокурор направил два кассационных протеста на решение суда в Красноярский краевой суд. Поэтому многочисленные судебные тяжбы у организации еще впереди… Зелёные вынуждены будут участвовать в судебных процессах, чтобы отстоять свои законные права. Это требует от организации огромного количества времени и денежных ресурсов.
Вся эта очень странная история далека от своего завершения… Кому-то "наверху" шум вокруг радиационной проблемы Красноярского края очень сильно мешает. Экологи уже и не знают, чего ждать дальше, однако надеются, что здравый смысл у красноярских властей все же возобладает — ведь безопасность и здоровье нынешнего и будущих поколений красноярцев — это также и их забота. Грубое давление и вмешательство во внутренние дела организации приобрело уже форму кампании, направленной на уничтожение организации и лишение ее возможностей активной работы…