Как повысить безопасность Ленинградской АЭС ?

Балтийский Вестник № 66

Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) инвестировал за несколько лет в виде грантов более 30 млн. ЕВРО в проекты повышения безопасности Ленинградской АЭС.

Сосновоборские экологи высказывают сомнение, что это повысило безопасность жителей Балтийского региона и предлагают свой вариант решения проблемы.

Совету Директоров Европейского Банка Реконструкции и Развития,

Правительствам стран Балтийского Региона, и всем странам, поддерживающим проекты на Ленинградской АЭС,

Средствам Массовой Информации

20 июля 2001 года
Сосновый Бор - Санкт-Петербург, Россия

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

ВЫВОД ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ СТАРЫХ РЕАКТОРОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ АЭС ПОВЫСИТ ЯДЕРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ В БАЛТИЙСКОМ РЕГИОНЕ. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ВОЗОБНОВИМАЯ ЭНЕРГЕТИКА - НОВЫЙ РЕСУРС РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИКИ.

ВЗГЛЯД ЗЕЛЕНОГО МИРА НА ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЯДЕРНОГО КОМПЛЕКСА НА ЮЖНОМ БЕРЕГУ ФИНСКОГО ЗАЛИВА В 80 КМ К ЗАПАДУ ОТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА.

I. Культура безопасности Ленинградской АЭС не соответствует международному стандарту
II. Нет эффективного государственного контроля безопасности ядерных технологий

III. Общественный контроль подавляется

IV. Низкий уровень физической защиты ЛАЭС

V. Пожарные озабочены безопасностью ЛАЭС

VI. Алкоголь на ЛАЭС

VII. Наркомания на ЛАЭС

VIII. ЛАЭС практикует теневую финансовую политику

IX. ЛАЭС поддерживает грязные технологии

Х. Углубленная Оценка Безопасности (УОБ)

ХI. Повышение Ядерной безопасности в Балтийском регионе

Литература

Ядерный комплекс (ЯК) на южном берегу Финского залива (г. Сосновый Бор) - создавался в разгар Холодной Войны. Эта инфраструктура обеспечивала развитие ядерных технологий для военно-морского флота и производство электроэнергии для индустрии Санкт-Петербурга, которая на 60 -70 % принадлежала военно- промышленному комплексу. В настоящее время в Сосновом Бору находятся:

Ленинградская АЭС (ЛАЭС) - 4 реактора РБМК-1000 (чернобыльской серии);

Хранилище отработавшего ядерного топлива (ХОЯТ) ЛАЭС (около 4000 т, в том числе до 20 тонн плутония), хранилище жидких радиоактивных отходов;

Научно-исследовательский технологический институт, где испытывают ядерные реакторы для атомных подводных лодок;

Хранилище средне- и низко радиоактивных отходов северо-западного региона России - Ленспецкомбинат "РАДОН".

Завод по переплавке радиоактивных металлических отходов "Экомет-С".

Более 10.000 высокооплачиваемых рабочих мест дают ядерные технологии шестидесятитысячному Сосновому Бору. Атомные деньги составляют 80% бюджета этого города и примерно 40% бюджета Ленинградской области.

ЯК Соснового Бора развивался в закрытой зоне в условиях безальтернативности за счет федерального бюджета и сейчас продолжает лоббировать ядерные технологии.

ЛАЭС дает 40 % электричества Санкт-Петербургского региона. В Финляндию экспортируется энергия эквивалентная одному энергоблоку ЛАЭС.

Управление развитием ЯК происходит из Москвы. Санкт-Петербург (5 млн. жителей) и Ленинградская область (около 1 млн. жителей) имеют слабое влияние на его программы развития.

Поддержка ЕБРР программ безопасности ЯК ориентирована на внедрение Западных технологий и оборудования. В условиях, когда персонал ЛАЭС имеет иные технологические традиции, основанные на пренебрежении Культурой Безопасности и менталитете, характерном для закрытых городов СССР, так называемых "сундуков" ("почтовых ящиков"), это не приведет к повышению безопасности.

I. Культура безопасности Ленинградской АЭС не соответствует международному стандарту [1, 4, 29, 30, 31, 35].

Г.Д. Волгин, главный специалист по культуре безопасности ЛАЭС заявил: "Есть серьезные проблемы. Среди руководителей технологических подразделений есть те, кто не понимает сущности культуры безопасности. Есть люди убежденные в том, что культура безопасности , ее структурные и поведенческие элементы надуманы и просто обуза"[2].

В таком же духе высказался М.Т. Вивсяный, депутат областного законодательного собрания, председатель постоянной комиссии по экологической безопасности и природопользованию, председатель профсоюзного комитета ЛАЭС: "Та обстановка, которая сейчас существует на ЛАЭС не способствует безопасности станции." [3]

На ЛАЭС сформирована рабочая атмосфера, при которой работа по Правилам рассматривается как препятствие производственной деятельности. Неадекватные условия труда на рабочих местах исключают надежную эксплуатацию оборудования, его надлежащий ремонт, монтаж. Рабочие нагрузки высоки. Присутствует принудительный неоплачиваемый труд [4,5] и нецелесообразное облучение организма, не учитываются рекомендации Международной комиссии по радиологической защите (ICRP) [6].

Доходы распределяются несправедливо, что порождает сильное материальное расслоение между рабочими и руководителями. Это вызывает раздражение среди персонала. Морально-психологический климат находится на низком уровне.

Попытки отстаивать свои права приводят к репрессиям, необоснованным дисциплинарным взысканиям, уменьшению заработной платы, увольнению.

Кадровая политика на ЛАЭС не эффективна. Процветает протекция. Поэтому среди персонала ЛАЭС, включая и должностных лиц(на ответственных постах и работах) имеются лица осужденные в прошлом по статьям уголовного кодекса России.

Процветают "двойные стандарты" , показуха в освещении деятельности внутренней жизни, безопасности ЛАЭС. Пренебрежение культурой безопасности, приводит к инцидентам и авариям.

Например, 28 мая 2000 года из-за несоблюдением персоналом правил работы, забытый в реакторе во время ремонта кусок резины перекрыл на работающем реакторе подачу воды в 1 из 1693 каналов с ядерным топливом. Это могло разрушить ядерное топливо из-за перегрева и привести к локальной ядерной аварии. Подобные случаи не единичны [7,8].

II. Нет эффективного государственного контроля безопасности ядерных технологий [26,27 33].

Без государственной экологической экспертизы в 90 метрах от Балтийского моря ЛАЭС реализует несколько опасных проектов:

Увеличила на 40 % сверх проекта количество отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) в "мокром" хранилище(уплотнение ОЯТ). При этом не соблюдаются требования МАГАТЭ, российского законодательства по хранению и обращению с ОЯТ. Имели место протечки из Хранилища ОЯТ (ХЯТ) наружу. Из реакторного плутония в этом хранилище можно сделать около 3000 бомб аналогичных взорванной в Нагасаки.

Строит цех по разделке отработавшего ядерного топлива и "сухое хранилище" ОЯТ.

На территории ЛАЭС построен и начал работу ЭКОМЕТ-С - крупнейший в Европе частный завод по переплавке радиоактивных металлических отходов.

Эти нарушения российского законодательства происходят при попустительстве властей всех уровней, органов государственного контроля и надзора (Госатомнадзора, Санитарных органов, Министерства природных ресурсов).

III. Общественный контроль подавляется.

IV. Низкий уровень физической защиты ЛАЭС [28,32]:

* 5 конструкций из нержавеющей стали общим весом 100 тонн (!!!) были похищены с охраняемой территории ЛАЭС [9].
* С 40 действующих приборов контроля за безопасной работой оборудования ЛАЭС были похищены важные детали, содержащие драгоценные металлы. Главный инженер Ю.В. Гарусов оценил это событие как подрыв безопасной работы станции [10].
* Сотрудник контрольно-пропускного пункта ЛАЭС появился на рабочем месте в нетрезвом виде [11].
* Часть действующего кабеля экстренной правительственной связи ЛАЭС с Москвой была отрезана злоумышленником 22 июля 1999 года [12].

Анатолий Волков, начальник Милиции Соснового Бора заявил. "На территории ЛАЭС в последние годы был совершен ряд корыстных преступлений… Хищения цветных металлов, различных приборов, компьютеров [13].

Таким образом, закрытая ядерная зона Соснового Бора, официально созданная для защиты от внешних террористов и диверсантов не в состоянии защититься от внутренних.

V. Пожарные озабочены безопасностью ЛАЭС [34].

"На ЛАЭС пока серьезных возгораний не было, но это - чистая случайность и везение", - это профессиональное мнение начальника отдела пожарной охраны г. Сосновый Бор. Он обратил внимание, что ежегодно на ЛАЭС пожарные фиксируют до 140 случаев нарушений Правил пожарной безопасности [14, 15]. Это признание главный пожарный Соснового Бора сделал после внедрения программ ЕБРР по повышению безопасности.

VI. Алкоголь на ЛАЭС.

Персонал ЛАЭС может работать на атомной станции в состоянии алкогольного опьянения. Например, 19 октября 2000 года в 11 часов дня слесарь реакторного цеха был задержан службой безопасности в состоянии алкогольного опьянения на территории ЛАЭС [16]. Это происходит из-за нежелания руководства ЛАЭС вводить контроль на алкоголь перед началом работы.

VII. Наркомания на ЛАЭС.

Две смерти работников ЯК Соснового Бора от передозировки героина произошли в 1998 году [17]. Несколько раз милиция задерживала при покупке героина работников ЛАЭС [18,19]. На станции отсутствует тестирование персонала ЛАЭС на употребление наркотических веществ.

VIII. ЛАЭС практикует теневую финансовую политику.

Начиная с 1994 года руководство ЛАЭС проводило неэффективную финансовую политику с широким использованием бартера, векселей, привлечением многочисленных (более 60) посреднических фирм, учрежденных на подставных лиц, и работающих по подложным документам, что нанесло значительный ущерб государству и экономической безопасности ЛАЭС[20, 21].

В 1996 году, 1999-2000 годах теневая экономика на ЛАЭС вызвала социальные конфликты, забастовки и нестабильную работу энергоблоков.

В феврале 2001 года налоговая полиция г. Сосновый Бор выявила незаконное сокрытие 135 млн. рублей (более $4 млн.). После возбуждения уголовного дела руководство ЛАЭС вернуло 371 млн руб. (более $12 млн.) [22,23,24,25].

IX. ЛАЭС поддерживает грязные технологии [36, 37].

Американская корпорация Aluteсн Corp., готова инвестировать $70 млн. в один из энергоблоков ЛАЭС, чтобы он работал на алюминиевый гигант мощностью 360.000 тонн в год. Завод планируют строить в нескольких десятках км от ЛАЭС на берегу Балтийского моря (100 км от Санкт-Петербурга, и Финляндии и в 30 км от Эстонии). Идея поддерживается дирекцией ЛАЭС и администрацией Ленинградской области. Этот проект вызывает протесты жителей южного берега Финского залива.

Х. Углубленная Оценка Безопасности (УОБ) [39] второго энергоблока ЛАЭС

Углубленная Оценка Безопасности (УОБ) [39] второго энергоблока ЛАЭС(первого поколения реакторов чернобыльской серии) проведена экспертами России (НИКИЭТ, РНЦ Курчатовский Институт, ВНИПИЭТ, ВНИКИЭТ), а также Западными экспертами (Уолтер Паседаг, - Министерство энергетики США), Стивен Фойл (Министрество промышленности и торговли Великобритании), Ларс Г. Ларсон (Председатель координационного комитета, Швеция), Хейко Репонен (Финляндия) [28]. Вероятность серьезного повреждения активной зоны (1.5 * 10-4) оказалась выше, чем это требуют Западные стандарты.

ХI. Повышение Ядерной безопасности в Балтийском регионе [38].

ЕБРР инвестируя проекты ЯК Соснового Бора не способствует процессу Устойчивого Развития в Балтийском Регионе, так как продление ресурса энергоблоков ЛАЭС повышает риск ядерной аварии и увеличивает концентрацию ОЯТ на берегу Балтики, проблема которого не решена.

Вывод из эксплуатации старых реакторов после выработки ресурса (начиная с 2003 года) реально повысит безопасность в Балтийском регионе. Этот процесс следует производить с одновременным инвестированием в развитие технологий энергосбережения и возобновимой энергетики в Северо-западном регионе России.

Для решения социальных проблем в закрытой ядерной зоне Соснового Бора необходимо принятие российскими властями политического решения по открытию этой территории для неядерного бизнеса и созданию новых рабочих мест.

Страны, финансирующие проекты поддержания ядерного комплекса в Сосновом Бору должны нести политическую ответственность за раскручивание опасных ядерных технологий в Балтийском регионе.

Миссия Общественной благотворительной организации ЗЕЛЕНЫЙ МИР заключается в распространении независимой информации об опасном развитии ядерных технологий в закрытой зоне на южном берегу Финского залива и их влиянии на Среду Обитания Балтийского региона.

Олег Бодров - физик, Эколог,
председатель Совета ЗЕЛЕНОГО МИРА

Литература:

1. Safety Culture. A report by the International Nuclear Safety Advisor Group. Safety series No.75-INSAG-4\ International Atomic Energy Agency, Vienna, 1990.
2. Газета Вестник ЛАЭС, г. Сосновый Бор, 23.08.1996.
3. Газета НОВОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, г. Санкт-Петербург, 19-31 10.2000.
4. Должностная инструкция оператора ХОЯТ ЛАЭС, 1997 год.
5. Газета Вестник ЛАЭС, г. Сосновый Бор, 9.01, 13, 27.02,10.04.1998 года.
6. Бюллетень ЭНЕРГЕТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ, No.4, 1997 год, США.
7. Приказ директора ЛАЭС от 27.06. 2000 года, № 400
8. Отчет от 4.07.2000 № 4-45\00
9. Газета МАЯК, г. Сосновый Бор, 1.06.1996 года
10. Газета Вестник ЛАЭС, г. Сосновый Бор, 24.07.1998.
11. Газета Вестник ЛАЭС, г. Сосновый Бор, 23.07.1999.
12. Газета Сосновоборский Строитель, г. Сосновый Бор, 2.09.1999 год.
13. Газета Сосновоборский Строитель, г. Сосновый Бор, 4.07.2000 год.
14. Газета Сосновоборский Строитель, г. Сосновый Бор, 19.03.2001 год.
15. Газета МАЯК, г. Сосновый Бор, 20.03.2001 года.
16. Приказ директора ЛАЭС от 03.11. 2000 года,
17. Газета Вестник ЛАЭС, г. Сосновый Бор, 07-14.08.1998 года.
18. КОММЕРСАНТ, федеральная газета, г. Москва, 13.02.2001.
19. Газета НОВОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, г. Санкт-Петербург, №11, апрель 2001 года.
20. Справка о проверке финансово- хозяйственной деятельности ЛАЭС, 29.04.1996года, г. Санкт Петербург.
21. Газета МАЯК, г. Сосновый Бор, 26.09..00
22. КОММЕРСАНТ, федеральная газета, г. Москва, 13.09.2000.
23. Газета Вестник ЛАЭС, г. Сосновый Бор, 16.03.2001 года.
24. Газета ВЕСТИ, г. Санкт-Петербург, 20.03.2001 года.
25. Газета Деловой Петербург, г. СПб., 19.04.2001.
26. "SOSновый Бор" (о состоянии хранилища отработавшего ядерного топлива Ленинградской АЭС), осень 1996, бюллетень БАЛТИЙСКИЙ РЕГИОН - НАША ОБЩАЯ СРЕДА ОБИТАНИЯ, No.5, осень 1996.
27. "SOSновый Бор, год спустя", (о реакции властей Соснового Бора и администрации ЛАЭС на публикацию доклада о состоянии хранилища отработавшего ядерного топлива ЛАЭС), БАЛТИЙСКИЙ РЕГИОН - НАША ОБЩАЯ СРЕДА ОБИТАНИЯ, Nо.6, зима 1997-1998,
28. ТЕРАКТ? ЭЛЕМЕНТАРНО, ВАТСОН! (о ненадежности охраны Ленинградской АЭС), газета МАЯК, г. Сосновый Бор, 28 января 1995 года.
29.ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР И БЕЗОПАСНОСТЬ ЛАЭС, (о менталитете работников ЛАЭС, как факторе безопасности ЛАЭС), Бюллетень БАЛТИЙСКИЙ РЕГИОН - НАША ОБЩАЯ СРЕДА ОБИТАНИЯ No. 3-4, осень 1995,
30.НЕ ПО СЕНЬКЕ ШАПКА, (о нарушениях техники безопасности и психологическом климате на Ленинградской АЭС), газета ТеРа Пресс, г. Сосновый Бор, 20 ноября 1997 года.
31."QUO VADIS, ЛАЭС?" ("Куда идешь, ЛАЭС?"), о нарушениях российского законодательства при хранении отработавшего ядерного топлива ЛАЭС), газета МАЯК, г. Сосновый Бор, 14 апреля 1998 года.
32. БАРЬЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ АЭС, о нарушениях условий безопасности работы ЛАЭС, электронный бюллетень, БАЛТИЙСКИЙ ВЕСТНИК ЗЕЛЕНОГО МИРА 13 октября 1999 года, No. 46,
33. СПЯЩЕЕ ОКО ГОСУДАРСТВА, о неэффективной работе Госатомнадзора по контролю безопасности ЛАЭС, газета ТеРа Пресс, г. Сосновый Бор, 21 октября 1999 года.
34. АКТЫ И ФАКТЫ, о фактах нарушения противопожарной безопасности на ЛАЭС. Газета МАЯК, г. Сосновый Бор, 13 июля 2000 года.
35. ЛАЭС ПОД ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ, о низкой культуре безопасности на ЛАЭС и необходимости общественного контроля над работой ЛАЭС., Газета ТеРа ПРЕСС, г. Сосновый Бор, No. 40, 42, октябрь 2000.
36. "Вестник ЛАЭС", газета Ленинградской АЭС, г. Сосновый Бор, 8.06.2001.
37. "Санкт-Петербургский Курьер, 28 июня - 4 июля 2001 года.
38. Aftenposten, газета г. Осло, Норвегия, 11 мая 2001 года.
39. "Вестник ЛАЭС", газета Ленинградской АЭС, г. Сосновый Бор, 22.06.2001.

Выпуск подготовил: Олег Бодров