В Вистино состоялись общественные слушания связанные с реализацией проекта: «Комплексные морские изыскания в рамках строительства газопровода Nord Stream Extension в Финском заливе

30.01.2013 г. в 17.00 ч. в помещение Дома культуры Вистинского сельского поселения состоялись общественные обсуждения предварительных материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности ООО «Сварог», связанной с реализацией проекта: «Комплексные морские изыскания в рамках строительства газопровода Nord Stream Extension в Финском заливе Балтийского моря» в Кингисеппском муниципальном районе Ленинградской области.

Заказчик и генеральные проектировщик: ООО «Сварог»

Объявления о проведении общественных слушаний были опубликованы в:

Российской газете № 189 (5862) от 17.08.2012 и № 301 (5974) от 28.12.2012;
районной газете «Вести» (г. Санкт-Петербург) № 138 (3701) от 17.08.2012 и № 195 (3758) от 28.12.2012.
в районной газете «Восточный берег» (г. Кингисепп) № 33 (956) 15 - 21 августа 2012 и № 52 (975) от 26-30 декабря 2012;

Материалы обоснования были размещены:

• в отделе инвестиций Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» (Ленинградская область, г. Кингисепп, пр. К. Маркса, д. 2а, каб. 316);
• в приемной администрации МО «Вистинское сельское поселение» (Ленинградская область, Кингисеппский район, дер. Вистино, ул. Ижорская, д.13);
• в приемной администрации МО «Куземкинское сельское поселение» (Ленинградская область, Кингисеппский район, дер. Б. Куземкино, мкр. Центральный, д. 18);
• в офисе Заказчика ООО «Сварог» (г. Москва, ул. Россолимо, д. 17).

Основной целью предварительных материалов ОВОС, является оценка допустимости воздействия на окружающую среду в результате реализации Программы работ «Комплексные морские изыскания в Финском заливе». Материалы содержат саму Программу работ, оценку современного состояния природных и экономических ресурсов региона, оценку воздействия на каждую из природных сред, комплекс мероприятий по охране окружающей среды и расчет размеров компенсаций за нанесенный ущерб.

Комплексные морские инженерные изыскания планируется выполнить с целью принятия проектных решений строительства газопровода, а именно выбор коридора для строительства. Работы планируется провести в навигационные периоды в 2013-2015 гг. в Финском заливе. Для места изысканий выбраны два 2-х км коридора с выходом на прибрежные территории в Нарвском заливе и Копорской губе.

Присутствовали на встрече ВСЕГО 8 человек, двое из которых представители компании, один представитель Кингисеппской районной администрации и всего пять местных жителей.

В момент регистрации участников общественных слушаний координатор инфоцентра экологической организации «Зеленый мир» Баула Е.Н. передала письмо компании Nord Stream AG, в котором компания заявила, что на данном этапе оценка воздействия на окружающую среду проекта «Северный поток NEXT» не производится, и в подготовке общественных обсуждений они не участвовали. Во время обсуждений было принято решение приложить данное письмо к протоколу слушаний.

В ходе общественных слушаний были заданы вопросы, высказаны замечания и предложения:

1. Вопрос: Какая мощность у проводимых гидрологических испытаний? Сколько времени они будут длиться?
Ответ: В программе ООО «Сварог» заявлена общая длительность изысканий 262 суток с учетом простоев из-за неблагоприятных гидрометеорологических условий, т.е. непосредственно изыскания будут проводиться около 160 суток на оба коридора. В мелководной части коридоров работы планируется осуществить за период до 50 суток.
Наибольшее воздействие в ходе проведения изысканий будет оказано при сейсмоакустическом профилировании, с использованием источников типа «бумер» и «спаркер», с выходной энергией 50-1200 Дж. Акустическое воздействие будет оказано на зоопланктон и ихтиопланктон в непосредственной близости от источника (сфера до 1 м, объем воды 4,19 м3).

2. Вопрос: Почему в проектной документации Вы заявляете о прокладке газопровода Nord Stream Extension, если еще не имеете договора с этой организацией? В связи с мелководностью Финского залива, как в проектной документации Вы просчитываете возникновение аварийных ситуаций и их последствий?

Ответ: Программа работ и предварительные материалы ОВОС были разработаны с целью возможности проведения изысканий в Финском заливе для принятия проектных решений по возможному строительству газопровода. В материалах не содержится информации по строительству, т.к. ООО «Сварог» занимается только инженерными изысканиями.
В предварительных материалах ОВОС проведена оценка воздействия при возникновении возможных аварийных ситуаций (гл. 10). Для каждого потенциально возможного вида аварии можно определить вероятность ее возникновения, которую связывают с понятием риска. Одной из основных целей анализа и оценки рисков является доказательство того, что для рассматриваемого объекта риски уменьшены до практически целесообразного низкого уровня. Оценка потенциальной опасности планируемых комплексных морских инженерных изысканий была основана на определении максимальной угрозы, т.е. идентификации наихудших для окружающей среды сценариев развития аварии. С точки зрения оценки максимального ущерба, рассмотрены наиболее неблагоприятные варианты потенциальных аварийных ситуаций, связанных с аварией судов, задействованных в работах и просчитана вероятность их возникновения, которая относится к категории практически невозможных (10-6).

Также ООО «Сварог» разработало ряд мероприятий по минимизации возможности возникновения таких происшествий, например:

• использование судов, которые не были участниками каких-либо аварийных происшествий;
• обязательный аудит судна перед выходом на работы;
• в мелководных районах для работ будут задействованы только катер и маломерная платформа для предотвращения посадки судна на мель;
• гидрометеорологическое обеспечение работ;
• проведение изысканий только при благоприятных погодных условиях.

3. Предложение: Баула Е.Н.: Один из вариантов входа газопроводной трубы предполагается с территории водно-болотного угодья международного значения «Кургальский полуостров», имеющем международное значение в качестве места обитания водоплавающих птиц, которое защищено законодательством РФ и международной Рамсарской Конвенцией. Второй вариант входа трубы в море в районе мыса Колгомпя, разделяющего Копорскую и Лужскую губы. В данном случае прокладка трубы может оказать негативное воздействие на государственный природный заказник «Котельский». Таким образом, уже сейчас, когда еще нет материалов ОВОС по строительству газопровода, становится ясно, что жертвами проекта газовой трубы может стать один из заказников. В связи с этим, прошу включить в протокол предложение о пересмотре расположения маршрутов морских инженерных изысканий для прокладки трассы газопровода на значительное удаление от особо охраняемых природных территорий.
Комментарии ООО «Сварог»: коридор изысканий проходит в удалении от заказника регионального значения «Котельский». Также изыскания не предусматривают строительные, дноуглубительные и другие работы, связанные с существенным изменением недр. Программа изысканий разработана с учетом уязвимости природных территорий, а также уже имеющейся антропогенной нагрузки. Основная часть работ будет производиться без контакта с дном (геофизические методы исследований). Коридор изысканий в районе заказника регионального значения «Кургальский» расположен в максимальной удаленности от мест гнездования птиц и лежбищ морских млекопитающих (север Кургальского п-ва, Кургальский риф). Проход судов, задействованных в изысканиях, до порта не будет проходить по данной территории.

4. Вопрос: Баула Е.Н.: Какое расстояние от места проведения изысканий до г. Выборга? Сколько времени суда, которые проводят изыскательские работы, могут находиться без дозаправки?

Ответ: до порта г. Выборг (в данный момент он предпочтительней в целях избегания прохода задействованных судов в районе Кургальского п-ва) около 130 км. Частота захода в порт зависит от периода автономности судна. На глубоководных районах будет задействовано научно-исследовательское судно с автономностью по топливу и воде более 50 суток. Судно типа «Коневец», которое будет проводить изыскания ближе к мелководным районам (но не располагаться в водах Кургальского заказника), имеет автономность около 10 суток по воде и топливу.
5. Вопрос: Куда планируется сброс мусора с кораблей?
Ответ: сброс мусора с судов при выполнении работ запрещен. Все отходы производства и потребления, а также хозфекальные и нефтесодержащие воды собираются в герметичные емкости и танки, и сдаются в порту агентам, портовым службам и далее на утилизацию/обезвреживание лицензированными организациями или размещение на специализированных полигонах.

6. Вопрос: Баула Е.Н.: Насколько сильное взмучивание воды планируется от проводимых работ?

Ответ: Незначительное взмучивание присутствует при механическом повреждении грунта (установка судов на якоря, установка платформы и технических средств на точку бурения и пробоотбора), но не распространяется на значительные расстояния и полностью осаждается в течение часа. В целом, при реализации Программы работ, повышение мутности вод не превысит параметров, наблюдаемых при естественном волнении в 3-4 балла.

При бурении и проотборе на борт поднимается весь отобранный материал, т.е. взмучивание за счет сброса керна и донных осадков отсутствует.

Основные выводы и рекомендации:

Участники общественных слушаний, заслушав и обсудив выступления, пришли к следующим выводам:

1. В связи с письмом компании Nord Stream AG ООО «Сварог» исключить из представленных на обсуждение с общественностью материалов ОВОС название газопровода Nord Stream Extension.
2. Представленные на общественные слушания предварительные материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности ООО «СВАРОГ», связанной с реализацией проекта: «Комплексные морские инженерные изыскания в рамках строительства газопровода в Финском заливе Балтийского моря» принять за основу, за исключением части, касающейся расположения границ коридора проведения морских инженерных изысканий.
3. ООО «Сварог» пересмотреть расположение маршрутов морских инженерных изысканий для прокладки трассы газопровода на значительное удаление от особо охраняемых природных территорий.
4. Предложить ООО «Сварог» заключить соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с администрацией МО «Вистинское сельское поселение».

Евгения Баула, пос. Вистино, Кингисеппский район