Депутат пишет Открытое письмо Президенту Медведеву Д. А. по поводу "Поляны Бианки"

"Депутат города Всеволожск поддержал протест экологов южного берега Финского залива и обратился к Президенту Медведеву"

Чиновники обогащаются на незаконной продаже участков земли действующего заказника "Поляна Бианки"

Президенту Российской Федерации
Д.А.Медведеву

Открытое письмо
От 28.01.09 № 56/112

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Считаю, что обращаться в правительство Ленинградской области по экологическим вопросам бесполезно. Вынужден обращаться только к Вам. Может, когда-нибудь и лично прочитаете письмо рядового муниципального депутата.

Вот очередной материал, опубликованный на сайте «Помойка.Орг»:
Чиновники обогащаются на незаконной продаже участков земли действующего заказника "Поляна Бианки"
Жители поселка Лебяжье (южный берег Финского залива, Ломоносовский район Лен области) озабочены судьбой муниципального заказника "Поляна Бианки" и водно-болотного угодья международного значения – заказника Лебяжий.
По словам жителей поселка и экологов, администрация Ломоносовского района совместно с представителями бизнес-сообщества ведет незаконную продажу земли на особо охраняемой природной территории местного значения, что противоречит действующему законодательству. Впоследствии проданные участки земли используются под строительство дач, сообщает корреспондент "Помойки.Орг".

Напомним, что свое название прибрежная территория "Поляна Бианки" получила благодаря тому, что в период с 1896 по 1914 год в поселке Лебяжье проживала семья знаменитого детского писателя Виталия Бианки. В разное время они снимали три дома в поселке. Дольше всего писатель прожил в доме 23 по улице Мира. Однако этот дом не только не признан памятником, но и в настоящее время перестраивается. В Лебяжьем Бианки написал 11 своих произведений. Покидая поселок, писатель подарил более 200 книг, фактически основав таким образом местную библиотеку. В настоящее время ничего в Лебяжьем не напоминает о Бианки, и многие молодые жители не знают о своем выдающемся земляке.

31 июля 2008 года с целью сохранения в естественном состоянии природного ландшафта прибрежно-рекреационной зоны для организации регламентированного отдыха и экологического просвещения населения, а также для охраны миграционных стоянок водоплавающих и околоводных птиц, сохранения типичных и уникальных природных комплексов прибрежной зоны Финского залива совет депутатов муниципального образования «Лебяженское городское поселение № 34» принял решение о создании "Охраняемого природного ландшафта "Поляна Бианки". Это было итогом желаний тысячи жителей поселка, собравших из своих собственных средств около 500 тыс. рублей для оформления этого проекта. Проект большинством голосов был поддержан на общественных слушаниях и утвержден впоследствии областными властями. Сама же территория южного побережья Финского залива в пределах государственного заказника Лебяжий была утверждена как особо охраняемая природная территория постановлением правительства еще 13 сентября 1994 года. В свою очередь это решение обеспечивало выполнение обязательств Российской стороны по Конвенции, подписанной в городе Рамсар в Иране в 1971 году, о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение для защиты водоплавающих птиц.
"Ежегодно во время весенней и осенней миграции на этой территории останавливается более 20 тысяч лебедей. И, если здесь будет проводиться застройка, трудно даже представить, как это скажется на птицах", - считает председатель совета Общественной благотворительной экологической организации "Зеленый мир" Олег Бодров.

Помимо этого, на склонах крутых берегов располагается огромное количество гнезд ласточек и других птиц - в основном водоплавающих и околоводных видов. Всего на этой территории зарегистрировано 34 семейства птиц, относящихся к 13 отрядам. Растительность богата лекарственными травами. "Поляна Бианки" является практически единственным местом природной рекреации в пределах поселка Лебяжье.

Общая площадь заказника составляет 21 га и в настоящее время, по словам руководителя "Эколого-культурного центра Зеленый Мир", депутата МО «Лебяженское городское поселение» Александра Сенотрусова, только за минувший год продано 7 участков трем владельцам. Там либо уже построены дома, либо ведется строительство. Как сообщил эколог, чиновники из районной администрации сдают крупные участки в аренду на 49 лет, а затем арендаторы делят их на более мелкие и перепродают.

"Стоимость одной сотки земли в этом районе составляет 12 тысяч евро, и нетрудно подсчитать, какую прибыль имеют от продажи земли чиновники из администрации. Более того, все эти деньги теневые и не поступают в бюджет. Купля-продажа земли проходит без публикации информации об аукционах и торгах, то есть без публичного информирования общества", - сообщает Сенотрусов.

Активное содействие незаконной продаже земли, по словам экологов, оказывает Петербургское риелторское агентство "Александр". 17 января этого года генеральному директору агентства Сергею Сосновскому депутаты МО «Лебяжье» отправили открытое обращение, в котором содержится предупреждение о незаконности операций с землей в этом районе. "При игнорировании воли жителей Лебяжьего, выраженного в создании на данной территории ООПТ местного значения, Вы столкнетесь с судебными издержками и общественной кампанией в СМИ", - говорится в обращении. Однако никакого ответа от представителей агентства "Александр" до сих пор не последовало. Копии обращения были разосланы всем риелторским агентствам, проводящим операции с землей на южном берегу Финского залива.

Осталась безучастна к проблемам жителей и прокуратура, в которую также было отправлено соответствующее уведомление, но кроме обещания разобраться в ситуации, никаких действий не последовало.

По мнению экологов, основной причиной того, что недобросовестным чиновникам удается вопреки действующему законодательству выдавать разрешения на строительство на территории заказника, является то, что решение о создании ООПТ было принято относительно недавно, и даже те разрешения, которые принимались после 31 июля, оформлялись задним числом.
Сложность добавляет и то, что 1 января 2001 года границы заказника "Лебяжий" были значительно сужены, и с введением в 2007 году новой редакции Водного кодекса бывшие заповедные территории оказались под угрозой застройки.

История поселка Лебяжий насчитывает более 500 лет, и за все это время, за исключением последних двух лет, жители поселка никогда не застраивали морскую лагуну, известную в науке как межваловое понижение древнего Балтийского моря. Коренное население, опираясь на исторический опыт, понимало, что эта территория находится под риском затопления наводнениями и использовали эти земли как общественные. Даже в суровые годы двойной блокады Ораниенбаумского плацдарма здесь не было вырублено ни одного дерева и не выбирался грунт с берега. За последние годы из-за постоянного забора песка со дна залива и с его берегов для строительных нужд, таких как строительство дамбы и намыва на Васильевском острове, территория южного берега Финского залива на 20 метров в глубину смыта морем.
"Неужели те, кто строит себе дачи в непосредственной близости от берега, не понимают, что через 10-15 лет их просто смоет… Хотя, учитывая нашу российскую специфику, не исключено, что те, кто строит сегодня дачи, когда их рано или поздно смоет, получат страховые премии в связи с потерей имущества от стихийных бедствий", - говорит Сенотрусов.

Дополнительные проблемы местным жителям и экологам создают и недобросовестные отдыхающие из Петербурга и области, которые, помимо того, что вопреки требованиям законодательства о природоохранных зонах приезжают на берег залива на автомобилях, оставляют после себя огромное количество мусора. В некоторых местах уже выросли локальные свалки. За минувший год достоверно установлено несколько случаев (даже ни ради наживы, а ради забавы) охоты на лебедей, но браконьеры не были найдены и наказаны.

Отчаявшись достучаться до чиновников и прокуроров, местные жители намерены уже в ближайшее время начать действовать самостоятельно, чтобы предотвратить экологическую катастрофу. Рабочая группа местных волонтеров и экологов недавно самостоятельно установила по периметру "Поляны Бианки" баннеры, сообщающие о том, что эта территория является заказником. А для того чтобы максимально сократить количество автомобилей на побережье, в некоторых местах дороги перегородили бетонными плитами.

"Но всего этого, конечно, недостаточно. Без вмешательства государства мы вряд ли сможем сохранить эту территорию. На сегодняшний день администрация нам не то что не помогает, но сама делает все возможное, чтобы ради личной наживы уничтожить территорию заказников. До того момента, как мы сами установили баннеры, вообще ничего не свидетельствовало о том, что "Поляна Бианки" является ООПТ. Государством не было принято никаких мер по обеспечению режима охраны территории", - говорит Сенотрусов.

В связи с тем, что криминальный характер процесса продажи земли заказника и его застройки создает условия для коррупционного обогащения чиновников и недополучения средств в бюджет (это происходит в поселке, где уже много лет не двигается очередь особо нуждающихся в жилье – 80 семей - и где пожар прошлого года оставил еще 18 семей без крыши над головой), экологи особенно не надеются, что в администрации Ломоносовского района помогут решить эту проблему. Поэтом, в ближайшее время они будут готовить обращения в международные организации, такие как Хельсинкская комиссия. Они уверены, что противоправные действия чиновников и бизнесменов не только создают экологическую угрозу, но и угрожают подрывом международного авторитета России в части выполнения обязательств Рамсарской конвенции.

Депутат Совета депутатов
МО «Город Всеволожск»
Сергей Васильев

Ссылка на источник