Дорожная карта вывода из эксплуатации (декомиссии) Ленинградской АЭС

Проект

Краткая Характеристика Ленинградской АЭС (ЛАЭС) Как Объекта Декомиссии.

ЛАЭС - старейшая в мире станция с уран-графитовыми реакторами РБМК-1000 и одна из старейших атомных станций на Балтике. Технологический и социально-экологический опыт вывода ее из эксплуатации может быть тиражирован для разработки планов декомиссии Курской, Смоленской АЭС, а также востребован в других странах Балтийского региона для обеспечения безопасности морских экосистем.
Декомиссия ЛАЭС может стать бизнес-планом, приносящим доход отрасли, региону, муниципалитету.

ЛАЭС – крупнейший потребитель (до 200 м3/сек) вод Финского залива – международного водоема высшей рыбохозяйственной ценности; расположена на берегу Финского залива, в 70 км от границы ЕС. Это означает, что сценарий (модель) вывода из эксплуатации целесообразно продвигать в рамках Эспо-Конвенции (ОВОС в трансграничном контексте).

Проект декомиссии ЛАЭС не может иметь нулевого варианта (отказ от декомиссии) или реализации на другой площадке. Это означает необходимость анализа безопасности влияния всех существующих, а также строящихся и планируемых рядом с ЛАЭС ядерно-опасных объектов. Такой анализ должен охватывать весь период декомиссии ЛАЭС. Аналогичный анализ воздействия выводимой ЛАЭС целесообразно сделать и на близлежащие ядерно-опасные объекты, а также на природную и социальную среду. Сейчас рядом с ЛАЭС находится 9 реакторов различных типов, а также временно хранится отработавшее ядерное топливо эквивалентное 25 активным зонам РБМК-1000. Кроме того, 4 энергоблока с реакторами ВВЭР1200 в стадии строительства. Здесь же в 1 км от Балтики, на глубине около 60 м, продвигается проект могильника средне- и низко-активных радиоактивных отходов. Мощность предполагаемого могильника до 250 000 м3. Количество РАО при выводе из эксплуатации ЛАЭС может составить до 400 000 м3.

Сколько Стоит Вывод ЛАЭС ? Где Взять Деньги?

Стоимость декомиссии ЛАЭС, если она будет происходить по сценарию однотипной Игналинской АЭС (2 энергоблока РБМК-1500), может стоить до € 5 млрд. Это сопоставимо со стоимостью новой АЭС. В настоящее время средств на вывод из эксплуатации ЛАЭС нет.
Существующая схема отчисления средств в единый для всех российских АЭС «резерв» для обеспечения вывода из эксплуатации неэффективна. Не происходит накопления средств. Они расходуются на текущие нужды оператора всех АЭС России.

Необходимо создание целевого регионального фонда по выводу из эксплуатации ЛАЭС. Средства, поступающие в фонд должны аккумулироваться за счет процента тарифа на продаваемую электроэнергию российским потребителям, а также за счет экспортных поставок электроэнергии в ЕС из Северо-западного региона России. На сегодняшний день среднегодовые поставки электроэнергии в Финляндию составляют 10 млрд. кВт час, что соответствует 40% ежегодной производительности ЛАЭС. Другими источниками поступления в фонд должны быть бюджеты Ленинградской области и Соснового Бора. Необходимо предусмотреть возможность частных пожертвований.

Попечительский Совет Фонда по Выводу из Эксплуатации ЛАЭС должен согласовывать годовой отчет по расходованию средств Фонда за прошедший год и планы расходования средств на будущий год. Эти отчеты и планы должны публиковаться.
Представители всех доноров Фонда по выводу из эксплуатации ЛАЭС должны иметь доступ к информации по расходованию средств фонда.
Оператором Фонда может быть правительство Ленинградской области или Министерство регионального развития РФ.

Когда Начинать Планирование Вывода?

Сценарий и план вывода из эксплуатации должны быть разработаны до остановки ЛАЭС. Декомиссию ЛАЭС следует начинать по сценарию «немедленного вывода», используя опыт эксплуатационного персонала, работоспособное подъемно-транспортное оборудование. Это смягчит проблему потери рабочих мест и не переложит бремя декомиссии на будущие поколения.

Кто Участвует В Выводе Из Эксплуатации ЛАЭС?

Технико-экономическое обоснование проекта вывода из эксплуатации ЛАЭС целесообразно разработать оператору станции, Росэнергоатому, на основе предварительных консультаций со всеми заинтересованными сторонами:

• Росатом
• Ростехнадзор,
• Правительство Ленинградской области,
• Администрация Соснового Бора
• Представителей Фракций политических партий, представленных в ЗакСе Ленинградской области
• Исполнительной власти г. Сосновый Бор, Ленинградской области
• Представители властей и общественности региона размещения РАО и ОЯТ, если будет доказана безопасность и обеспеченная социальная приемлемость перемещения этих материалов в другой регион.
• Заинтересованных общественных организаций Ленинградской области и Соснового Бора.

Взаимодействие заинтересованных сторон для мониторинга процесса декомиссии ЛАЭС (технологических и социальных компонентов) происходит в рамках Межрегионального Общественного Совета (МОС). В МОС входят представители вышеупомянутых сторон. МОС имеет бюджет формируемый за счет поступлений из Фонда по выводу из эксплуатации ЛАЭС. Средства бюджета МОС расходуются на текущую организационную работу и организацию независимых экспертиз. Опыт работы МОС в Германии при декомиссии АЭС Норд (Грейфсвальд) показал высокую эффективность, как механизма согласования интересов всех сторон и информирования общества о процессе декомиссии.

Региональная Экологическая Лаборатория южного берега Финского залива проводит экологический мониторинг вклада процесса декомиссии ЛАЭС в экологическую обстановку на фоне других промышленных объектов Соснового Бора. Бюджет этих исследований осуществляется из фонда по выводу из эксплуатации ЛАЭС. Бюджет Лаборатории формируется за счет целевых отчислений предприятий вносящих вклад в антропогенную нагрузку южного берега Финского залива.

Где хранить ОЯТ?

Отработавшее ядерное топливо ЛАЭС, опасное для жизни на сотни тысяч лет, должно храниться в Северо-западном регионе России. Регион-потребитель атомного электричества должен нести бремя по его долговременной изоляции в долговременном сухом хранилище ОЯТ. Недопустимо его перемещение в Железногорск (Красноярского края) или другие регионы до тех пор, пока не будет доказана социально- экологически приемлемая технология его безопасного захоронения или долговременного хранения. Строительство такого хранилища ОЯТ должно происходить за счет Фонда по декомиссии ЛАЭС.

Что делать с РАО?

Радиоактивные отходы (до 400.000 м3), возникающие при выводе из эксплуатации ЛАЭС должны храниться в долговременном наземном хранилище Ленинградской области. Проекты переработки, захоронение РАО могут продвигаться с участием (и под контролем) представителей властей Ленинградской области и муниципалитета Соснового бора.
Что делать с графитовой кладкой?

Графитовая кладка (6800 т на четырех энергоблоках), являющаяся замедлителем нейтронов должна быть законсервирована на месте в качестве временного хранилища РАО. Нельзя допустить выхода в природу биологически и генетически значимого радиоактивного углерода С14. Из фонда по выводу из эксплуатации ЛАЭС должны финансироваться исследования и ОКР по обеспечению долговременного решения проблемы радиоактивного графита, имеющего период полураспада 5400 лет.

По Какому Сценарию Выводить?

Сценарий и Проект декомиссии ЛАЭС должны разрабатываться оператором ЛАЭС с участием федеральных властей, а также правительства Ленинградской области, при участии Сосновоборских властей и заинтересованной общественности.

Наиболее вероятный финальный статус территории ЛАЭС после вывода из эксплуатации – «коричневая лужайка». Технологические каналы забора и сброса воды могут быть использованы в качестве портовых сооружений (так поступили при выводе АЭС Норд (Грейфсвальд, Германия). Музей АЭС может быть создан на старейшем энергоблоке ЛАЭС.
В проекте декомиссии ЛАЭС должно быть предусмотрено строительство альтернативного теплоснабжения г. Сосновый Бор, которое сейчас осуществляется главным образом за счет бойлерной ЛАЭС. Средства на это строительство необходимо предусмотреть в Фонде по выводу из эксплуатации.

Как Обеспечить Социальную Защиту Персонала ЛАЭС при декомиссии?

• Треть персонала ЛАЭС может работать на декомиссии ЛАЭС (Опыт АЭС Норд, г. Грейфсвальд).
• Реструктуризация ЛАЭС за счет создания самостоятельных предприятий на базе отдельных цехов позволит дать самостоятельную бизнес-активность, в том числе по выводу из эксплуатации и решению комплекса проблем, связанных с этим.
• Для смягчения потери тысяч рабочих мест при декомиссии ЛАЭС целесообразно провести исследование целесообразности инвестиций в восстановление рыболовства и рыбоперерабатывающего бизнеса после остановки прямоточной системы охлаждения ЛАЭС. Это было основным занятием местного населения до строительства ЛАЭС и портовых сооружений в Лужской губе южного берега Финского залива (ЮБФЗ). В настоящее время экосистема Копорской губы получает от ЛАЭС тепловое загрязнение, сопоставимое с естественным солнечным потоком на ее зеркало. Это обстоятельство, а также ежегодное механическое травмирование сотен миллионов экземпляров рыб на водозаборных сооружениях ЛАЭС, привело к радикальным изменениям в экосистеме Копрорской Губы. Утрачены рыболовство и рыбопереработка, как основное занятия коренного населения ЮБФЗ. Рыболовство, рыбопереработка и обслуживание этой деятельности давали тысячи рабочих мест. Это частично компенсирует потери 6000 рабочих мест на ЛАЭС, сделает образ жизни жителей ЮБФЗ более сбалансированным.
• Федеральный закон «О социальной защите персонала АЭС, выводимых из эксплуатации в России» должен быть принят одновременно с проектом вывода из эксплуатации ЛАЭС. Основой для разработки такого закона может стать аналогичный закон в Литве.

Отказаться от неэффективного «пограничного контроля» на ЮБФЗ в районе п. Лебяжье. Одновременно должна быть усилена физическая защита ЛАЭС и других ядерно-опасных объектов. Это облегчит ведение бизнеса и создание новых рабочих мест, в качестве компенсации потерь рабочих мест при начале декомиссии ЛАЭС.

Чем Наполнить Бюджет Соснового Бора

Необходим новый закон о налоге на землю, дающий отчисления в бюджет Соснового Бора от выводимой из эксплуатации АЭС.
Принять закон о стимулировать альтернативного бизнеса в Сосновом Бору.

Олег Бодров, ОБЭО ЗЕЛЕНЫЙ МИР, г. Сосновый Бор, тел. +7 921 74 52 631

2012г.