Предложение общественных организаций по Концепции плана вывода из эксплуатации энергоблоков АЭС, выработавших проектный ресурс

Институт региональной прессы, Санкт-Петербург Пресс-релиз

Международная сеть общественных экологических организаций подводит промежуточный итог четырехлетней работы по подготовке предложений по выводу из эксплуатации российских АЭС, выработавших проектный ресурс.
Изучен крупнейший в мире опыт закрытия АЭС в Германии, а также в Литве. Организованы поездки в эти страны экспертов российской атомной индустрии, профсоюзов, муниципальных и региональных властей и общественности. Изучены доступные российские документы.
В ближайшие 10-15 лет большинство работающих энергоблоков АЭС выработает проектный ресурс. Российское общество будет вынуждено решать сложную системную проблему вывода их из эксплуатации. Это сложный, дорогостоящий и длительный процесс, включающий в себя технологическую, социальную, экологическую, экономическую и нравственную составляющие.
В настоящее время Россия пока не готово к тому, чтобы начинать вывод из эксплуатации энергоблоков. В частности:

• Отсутствуют средства для финансирования вывода из эксплуатации энергоблоков;
• Неэффективна нормативно-правовая база по безопасному обращению радиоактивными отходами, а также обеспечивающая социальную защиту работников АЭС при выводе из эксплуатации энергоблоков.
• Отсутствует национальная система эффективного управления обращением радиоактивными и ядерными отходами в условиях их лавинообразного роста при выводе из эксплуатации,
• Социально-экономическая инфраструктура атомных городов-спутников АЭС уязвима от производства атомного электричества. Это потенциальный источник острого социального кризиса для многих сотен тысяч граждан России, проживающих в этих городах.
• Не разработан способ безопасной долговременной (на тысячи лет) изоляции от живого вещества (или утилизации) радиоактивного углерода из графита в реакторах РБМК; действующая технология переработки ОЯТ реакторов ВВЭР-440 вызывает масштабные загрязнения среды обитания.

Безнравственно поколению потребителей атомной энергии экспортировать решение проблем вывода из эксплуатации будущим поколениям, которые не пользовались ее благами.

РЕКОМЕНДАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ:

Необходимо срочно приступать к комплексному планированию вывода из эксплуатации энергоблоков российских АЭС первого поколения, в первую очередь Кольской, Ленинградской.
Такой план должен обеспечивать решение технологических, экологических, социальных, экономических и этических проблем.

О принципах планирования вывода из эксплуатации АЭС

Планы вывода из эксплуатации необходимо строить из условия обеспечения устойчивого (сбалансированного) развития регионов размещения АЭС и мест предполагаемого размещения (переработки) РАО и ОЯТ. Для этого целесообразно руководствоваться следующими принципами:

• Прозрачность принятия всех политических, технологических, экологических, социальных, экономических решений;
• Доступность участия заинтересованной общественности в процессе принятие решений;
• Независимость экологического и финансового мониторинга плана и проектов вывода из эксплуатации;
• Ядерная, радиационная и экологическая безопасность при демонтаже оборудования и обращении с ОЯТ и РАО;
• Социальная защищенность персонала, зависящего от работы энергоблоков, выводимых из эксплуатации.

О выборе сценария и конечного состояния площадки после вывода энергоблока

«КОРИЧНЕВАЯ ЛУЖАЙКА» как конечная форма состояния реакторной площадки после вывода из эксплуатации энергоблока, по-видимому, в наибольшей степени соответствует национальным особенностям и общественным ценностям нынешнего российского общества, а также экономически оправдана исходя из международного опыта.
Закрытие энергоблоков АЭС потребует затрат на диверсификацию социально экономической инфраструктуры атомных городов, снижению ее зависимости от атомного объекта. Целесообразно открыть такие атомные города, создав бизнес-инкубаторы и другие механизмы для развития предпринимательства и создания новых рабочих мест.

О Фонде вывода из эксплуатации АЭС.

Целесообразно, чтобы он был индивидуальным для каждой АЭС и имел накопительный характер.
Источником формирования Фонда должны быть отчисления от продажи энергии атомной станцией, а также добровольные пожертвования от организаций (в том числе международных) и частных лиц. Отчисления каждой АЭС в свой Фонд должны быть достаточными, чтобы к моменту выработки ресурса решить весь комплекс проблем связанных с ее выводом из эксплуатации.
Распорядителем фонда целесообразно сделать одно из федеральных министерств.
Контроль за деятельностью Фонда должен осуществлять Попечительский Совет Фонда.
В Состав Попечительского Совета Фонда целесообразно ввести представителей доноров Фонда, а также представителей региональных, муниципальных властей и общественности со статусом наблюдателей.
О законодательное обеспечение вывода из эксплуатации энергоблоков АЭС
Необходимо принять Федеральные законы:

• «Об обращении с радиоактивными отходами». Он должен соответствовать международным нормам и правилам, закреплять конечную ответственность государства за долговременное хранение и (или) захоронение РАО, разделять полномочия государственного компетентного органа по управлению РАО и государственного органа по регулированию ядерной и радиационной безопасностью. Опираясь на закон необходимо создать национальную систему управления деятельностью по обращению с РАО, региональные центры по переработке и захоронению РАО.
• «О социальной защите работников АЭС, выводимой из эксплуатации». Закон должен соответствовать Конституции России, а также международных документов, гарантирующих Права Человека. Основой для разработки положений такого закона может стать соответствующий литовский закон.

О контроле общества за выводом из эксплуатации энергоблоков АЭС

Контроль общества за ходом выполнения плана вывода из эксплуатации АЭС целесообразно осуществлять с помощью создания Регионального Общественного Совета. Он может играть роль консультативного органа для власти, атомной отрасли, а также информировать общественность.
Рабочая версии Концепции передана в Росатом, атомным профсоюзам. Росатом согласился провести дискуссию в начале следующего года в Москве.

Елена Кругликова	Олег Бодров	Лидия Попова	Саулюс Пикшрис	Керсти Альбум
ГЕЯ Апатиты, Мурманская область	ЗЕЛЕНЫЙ МИР Сосновый Бор Ленинградская область	ЦЕНТР ЯДЕРНОЙ ЭКОЛОГИИ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ, Москва	АТГАЯ Каунас Литва	НОРВЕЖСКОЕ ОБЩЕСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

на сайтах decomatom.org.ru greenworld.org.ru а также по телефону +7 921 74 52 631