Средств на закрытие атомных станций в США не хватает

ДЭЙВ ГРЭМ и ФРЭНК БАСС
The Associated Press
вторник, 16 июня 2009 года
г. ВЕРНОН, штат Вермонт -- Как стало известно в результате расследования, проведенного агентством Associated Press, компании, владеющие почти половиной атомных реакторов страны, не откладывают достаточно денежных средств на ликвидацию этих реакторов, а многие из них могут простаивать десятилетиями, ставя, впоследствии, под угрозу безопасность.
Причиной нехватки средств являются не изменчивые потребности в ядерной энергии, а фондовый рынок и другие инвестиции, которые понесли огромные убытки за прошлый год и уничтожили сбережения атомных станций, а также резкий рост стоимости полной их ликвидации.
Владельцы 19 атомных станций получили разрешение на простой реакторов в течение 60 лет, что, предположительно, является достаточным временем для возвращения инвестиций и, в конечном итоге, позволит оплатить демонтаж станций и удаление реактивных материалов.
Но постановка реакторов на консервацию либо некорректное их закрытие может вызвать серьезные проблемы для здоровья, окружающей среды и безопасности. В наихудших случаях, которые принято считать маловероятными, риск включает утечку радиоактивных отходов из законсервированных станций в грунтовые воды, выбросы вредных веществ в атмосферу или террористические нападения.
В течение последних двух лет, предполагаемые расходы на демонтаж резко выросли на более чем 4,6 млрд. долл. США, в связи с ростом стоимости энергоносителей и затрат на рабочую силу, в то время как инвестиционные фонды, которые должны оплатить закрытие станций, потеряли 4,4 млрд. долл. США на разрушенном фондовом рынке.
Электроэнергетические компании потерпели от той же сужающейся рыночной доходности, что и колледжи, компании и частные инвесторы. Критики отрасли заявляют, что владельцы реактора даже перед финансовым кризисом не достаточно экономили, и что федеральные регулирующие органы не поддерживали отрасль на достаточно высоком уровне.
Ожидается, что в конце этой недели федеральные регулирующие органы опубликуют уведомительное письмо, в котором будут описаны случаи недостачи средств на 30 из 104 атомных станций страны, и попросят операторов предоставить детальную информацию об их планах решения этой проблемы.
Сумма денежных средств, отведенных на демонтаж атомных станций, сократилась на почти четырех из каждых пяти реакторов, согласно проведенному АР анализу финансовой отчетности, предоставляемой Комиссии по ядерному регулированию раз в два года. Государство может заставить операторов выделять больше денег.
Владельцы станций говорят, что они имеют несколько способов, чтобы ликвидировать разрыв. В дополнение к консервации станций, правительство может просто продлить лицензии на их эксплуатацию. И инвестиции могли бы быть восстановлены в ближайшие годы. По словам отраслевых чиновников, годовая норма прибыли на уровне 6 процентов является приемлемой долгосрочной целью.
Большинство атомных станций останутся в эксплуатации еще в течение нескольких десятилетий и смогут компенсировать потери своего фонда, говорит Стив Керекес (Steve Kerekes), представитель отраслевой группы Институт ядерной энергетики (Nuclear Energy Institute).
Критики атомно-энергетической отрасли утверждают, что эти планы недостаточные.
«Никто из Комиссии по ядерному регулированию (NCR) не хочет признавать то, что совершенно очевидно для нас, а именно, что эти средства являются недостаточными и что отрасль имеет голые активы», заявил Арнольд Гандерсен (Arnold Gundersen), бывший руководитель в ядерной промышленности и специалист по выводу станций из эксплуатации.
Эти критики утверждают, что в отрасли делаются предположения об инвестициях, которые не учитывают еще один крах рынка, политические препятствия при обновлении лицензий и непредвиденных проблем в области безопасности, что может сделать атомную энергию менее привлекательным продуктом.
На прошлой неделе британские чиновники сообщили о течи, которая произошла в 2007 году в охладительном баке на выведенной из эксплуатации атомной станции «Сайзвел А» (Sizewell A). Если утечка не была бы своевременно обнаружена, говорят чиновники, ядерные топливные стержни могли загореться, что привело бы к выбросу в атмосферу радиоактивных отходов вдоль английского побережья, причиняя вред операторам или общественности.
Средняя стоимость демонтажа ядерного реактора в настоящее время оценивается в 450 млн. долл. США. Средний владелец станции накопил около 300 млн. долл. США для проведения этих работ. Как правило, деньги собираются через небольшие надбавки к тарифам на электроэнергию.
По данным NCR, энергогенерирующие предприятия пытаются заполнить пробел:
- Владельцы 19 атомных станций получили разрешение на простой реакторов в течение 60 лет. Метод, который называется Сэйфстор (Safestor), был одобрен для реакторов, включая три энергоблока на АЭС «Пало Верде» в Аризонской пустыне и реактор энергоблока 1 на АЭС «Три-Майл Айленд» близ Гаррисберга, штат Пенсильвания.
Согласно этому методу, радиоактивное топливо удаляется из реактора и бассейна хранения отработанного ядерного топлива и хранится в сухих контейнерах на территории станции. Из систем станции выпускают воду, а оставшаяся радиоактивность на станции оставляется разлагаться до тех пор, пока не демонтируют объект.
Однако некоторые аналитики беспокоятся, что энергогенерирующие предприятия, которые владеют АЭС, возможно, через шесть десятилетий уже даже не будут существовать.
«Нас беспокоит то, что они просто уйдут от своих обязанностей», заявил Джим Риччио (Jim Riccio) аналитик по ядерной политике Гринпис. «Это как сидеть на бомбе с часовым механизмом. Представление, что вы можете просто уйти с этих территорий, и все будет «чики-пики» не соответствует действительности».
Операторы 54 АЭС, или более чем половины станций в США, уже получили продление лицензии на 20 лет. Еще шестнадцать сейчас рассматриваются, а комиссия ожидает получить еще 21 заявку в течение ближайших несколько лет. На сегодняшний день, NCR не отклонила ни одной заявки на продление лицензии.
В то время как компании подают ходатайство на продление лицензии по иным причинам, в первую очередь, чтобы продолжить вырабатывать энергию и зарабатывать деньги, некоторые из компаний открыто сказали своим акционерам, что они используют продление лицензии для выполнения своих обязательств по выводу станций из эксплуатации.
Некоторые АЭС подсчитывают перспективную оценку своих инвестиций с годовой прибылью 6 процентов. Хотя это примерно то, что ведущие рыночные индексы делают на протяжении десятилетий, NCR констатировала, что владельцы станций потеряли в среднем 13 процентов в течение последних двух лет.
В Техасе инвестиции в энергогенерирующие предприятия регулируются государственными правилами, говорит Эшли Монтс (Ashley Monts), представитель компании «Luminant Corp.», которая владеет двумя АЭС вблизи Глен Роуз, штат Техас. За пять лет до того, как планируется закрытие станции, говорит она, «Luminant» должна иметь в наличии 60 процентов необходимых на закрытие средств. За два с половиной года разрыв должен быть полностью заполнен.
«Luminant» накопила около 385 млн. долл. США на закрытие своих двух АЭС в 2030 и 2033 гг. Два года назад, эта цифра составляла 439 млн. долл. США. Стоимость ликвидации реакторов составляет 824 млн. долл. США, почти на 90 млн. долл. США больше, чем предвиделось раньше.
- Операторы АЕЭ, кажется, извлекают пользу из правил NRC, которые не требуют от них выделения денежных средств для захоронения старого ядерного топлива, сноса зданий, или возобновления первобытного состояния площадок АЭС. И хотя некоторые штаты требую полного восстановления участка до экологических норм, федеральное правительство таких требований не выдвигает.
На АЭС «Кэллэвэй» (Callaway) (реактор энергоблока 1) близ Фултона штат Миссури, сообщили в марте, что выполнение заданий по экономии средств для вывода станций из эксплуатации, установленных NRC, приведет к тому, что на АЭС возникнет большой дефицит средств на реальные расходы по очистке территории объекта.
Все началось с той же истории, которую рассказывают на других атомных станциях: За два года расходы на удовлетворение минимальных федеральных требований относительно вывода станции из эксплуатации выросли с 358 млн. долл. США до 406 млн. долл. США. Сбережения станции на оплату вывода из эксплуатации сократились с 268 млн. долл. США до 236 млн. долл. США.
Однако, детальное исследование стоимости вывода из эксплуатации АЭС «Кэллэуэй», принадлежащей компании Ameren UE (г. Сент-Луис), показали нечто гораздо хуже: федеральные цели экономии составили на почти 288 млн. долл. США меньше, чем фактически стоил бы полный демонтаж, очистка территорий и безопасное хранение отработанных ядерных отходов.
Проблема утилизации отходов особенно обострилась, после того как федеральное правительство отбросило планы захоронения ядерных отходов на режимном объекте в Горе Юкка, штат Невада. Вместо этого, радиоактивные топливные стержни в настоящее время хранятся в больших железобетонных канистрах на площадках АЭС, которые круглосуточно охраняются и часто проверяются на протечки.
Когда в 1972 году открывали атомную электростанцию «Вермонт Янки» (Vermont Yankee), расположенную в юго-восточном Вермонте вдоль берега реки Коннектикут, ее называли будущим производства электроэнергии для Новой Англии. Срок ее лицензии истекает в 2012 году, а ее фонд вывода из эксплуатации состоит из менее, чем половины предполагаемо необходимых средств.
Только в декабре 2007 года фонд составлял 416 млн. долл. США. Теперь он составляет около 384 млн. долл. США, это подъем относительно того уровня, на котором он находился несколько месяцев назад, но даже не близко к планируемым 932 млн. долл. США, необходимых в конечном итоге на демонтаж электростанции.
Компания Entergy Corp. добивается продления срока лицензии АЭС «Вермонт Янки» на 20 лет, и надеется на то, что в 2030 году в ее фонде на вывод электростанции из эксплуатации будет достаточно средств. Джей Тейер (Jay Thayer), вице-президент АЭС по эксплуатации, говорит, что если фонд вывода АЭС из эксплуатации будет продолжать работать неэффективно, компания может попросить о разрешении законсервировать электростанцию сроком на 60 лет по программе «Сэйфстор». Это позволит отложить демонтаж АЭС до 2092 года.

http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2009/06/16/AR2009061602159.html