Приложение 2. Положение об общественном совете по проблемам ядерной энергетики земли Мекленбург Передняя Померания, Германия.

1.ЗАДАЧИ

1.1. Совет является консультативным органом при Правительстве Земли, информирует общественность и разрешает спорные вопросы, связанные с отказом от использования ядерной энергетики, а также вопросами безопасности атомной техники в Земле Мекленбург Передняя Померания, в частности АЭС Любмин. Сюда, также, относятся технические и правовые вопросы, связанные с безопасностью установок, а также радиационной безопасностью, переработкой отработавшего ядерного топлива.
В задачи Совета не входит выдача разрешений и осуществление надзорных функций на законодательном уровне.
1.2. Консультационная деятельность осуществляется в форме рекомендаций и обмена мнениями с соответствующим министром - разрешающим и надзорным органом власти в данной области. Информирование общественности о рекомендациях и решениях Совета осуществляется через Председателя Совета или его заместителя.
1.3. Совет имеет право самостоятельно инициировать и заниматься рассмотрением вопросов в рамках задач, изложенных в пункте 1.1.
1.4. В ходе своей консультационной деятельности Совет может привлекать в качестве экспертов как своих членов, так и специалистов со стороны, исходя из возможностей своего бюджета.

2.СОСТАВ СОВЕТА И ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВО

2.1. Совет по вопросам ядерной энергетики состоит из 16 членов, у которых нет заместителей [дублеров]. Члены Совета независимы в своей деятельности и не связаны никакими директивами и распоряжениями.
2.2 Каждая фракция Ландтага [Парламента Земли] делегирует в Совет по два представителя. Глава администрации округа Любмин, горожане Грейфсвальда, Крайстаг [районное собрание депутатов] округа Восточная Передняя Померания, Общество Защиты Природы, Общество по Защите Природы и Окружающей Среды, Зелёная Лига, Совет Трудового Коллектива концерна Энергиеверке Норд и Гражданская Инициатива по Вопросам Ядерной Энергетики делегируют по одному представителю.
Правительство Земли делегирует в члены Совета двух независимых специалистов, которые не вовлечены ни в разрешительную, ни в надзорную деятельность по ядерным установкам.
2.3. Члены Совета утверждаются ответственным министром земли Мекленбург Передняя Померания по предложению организаций, перечисленных в пункте 2.2, на срок созыва Ландтага земли Мекленбург Передняя Померания и работают до его новых выборов.
2.4. Члены Совета работают на общественных началах. Все затраты, в частности командировочные расходы на проезд и проживание, связанные с необходимостью выполнять поручения Совета, возмещаются в соответствии с законом Земли о командировочных расходах. Расчеты осуществляются через канцелярию Совета.

3.ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

Делопроизводство Совета вменено в обязанности канцелярии Совета, которая функционирует при министре соответствующего ведомства земли Мекленбург Передняя Померания.

4.ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА

Председатель письменно приглашает членов Совета на заседание и сообщает им повестку дня. К приглашению прикладываются все документы и материалы, необходимые для проведения заседания. В случае, если на заседании не удаёться принять какое-то решение, Председатель Совета назначает место и время проведения следующего заседания.
Заседания Совета проводятся не менее двух раз в год и проходят в закрытом режиме. Место и время оговариваются на предыдущем заседании. Собрание должно быть созвано в течение последующих 6 недель, если этого требуют, по меньшей мере, 6 членов.
В случае, если не удаёться обеспечить кворум, место и время проведения следующего заседания назначает Председатель Совета.
Срок между вручением приглашения и датой заседания составляет 14 дней. Данный срок выдерживается, если приглашения рассылаются за 17 дней до проведения заседания. Предложения по внесению вопросов для обсуждения в повестку дня от министра или членов Совета должны поступить Председателю Совета в письменном виде за 22 дня до проведения заседания. Заявки на внесение вопросов в повестку, пришедшие позже указанного срока или вносящиеся непосредственно на заседании, обсуждаются только в том случае, если на это дают согласие две трети присутствующих членов Совета.
Заседания проводит Председатель. В соответствии с установленным порядком он рассылает приглашения, готовит повестку дня и проверяет кворум для проведения заседаний.
В результате заседаний члены Совета формулируют и обосновывают свои рекомендации и мнения, которые направляются министру.
Председатель Совета ежегодно к 30.09 составляет письменный отчет о результатах предыдущей работы Совета за 12 месяцев. Отчет должен быть одобрен Советом.

5. МЕХАНИЗМ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Кворум обеспечивается, если на собрании присутствует более половины членов Совета, среди которых Председатель Совета и его заместитель.
Совет выносит решения открытым голосованием большинством голосов. При равном количестве голосов “за” и “против” решающим является голос Председателя Совета. Воздержавшиеся от голосования включаются в кворум, но не учитываются в результате голосования.
Каждый член Совета вправе требовать того, чтобы в протоколе был прописано, каким образом принималось то или иное решение и указаны мнения несогласных с данным решением и оглашены в соответствии с пунктом 1.2.
Решения могут приниматься только в том случае, если предмет для обсуждения вынесен в повестку дня.

6.ПРОТОКОЛ

На каждом заседании составляется протокол, который отражает результаты заседания Совета. Решения и рекомендации Совета протоколируются дословно. Протокол печатается сотрудником канцелярии, подписывается председателем и рассылается членам Совета в течение 2 месяцев после заседания.

7. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

Члены Совета обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации, получаемой ими в ходе их деятельности в Совете. Это также распространяется и на протоколы заседаний Совета. Решения и рекомендации (см. п. 1.1 предложение 2) должны также формулироваться с соблюдением условия конфиденциальности.

8. ИНФОРМИРОВАНИЕ СОВЕТА

По решению Совета Правительство Земли предоставляет Совету в распоряжение всю информацию, необходимую Совету для выполнения задач, указанных в пункте 1.
Решение о способе информирования (справочная информация, ознакомление с документами или предоставление документов) по своему усмотрению принимает министр после заслушивания членов Совета, причём он обосновывает и предъявляет Совету своё решение в письменной форме.
Совет может также вынести решение о заслушивании экспертов, занятых в разрешительном и надзорном производстве, а также узких специалистов и представителей власти.

9. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ

Для внесения изменений в Положение о Совете необходимо две трети голосов членов Совета. Необходимо, также, утверждение Правительством Земли.

10.ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ

Положение о Совете вступает в силу сразу после принятия решения Советом и утверждения Правительством Земли.
Совет по Вопросам Ядерной Энергетики Земли Мекленбург Передняя Померания [восточная Германия] на своём заседании 3 декабря 1999 года принял настоящее Положение, которое затем было утверждено Правительством Земли.

Перевод с немецкого