Комментарии Ю. Иванова (г. Апатиты) к концепции по выводу АЭС из эксплуатации «Росатома»

Концепция вывода из эксплуатации подготовленная НИИ АЭС (Москва) передана на утверждение руководству Росатома, стала доступна общественности после опубликования аналогичного документа, подготовленного группой неправительственных организаций России, Литвы и Норвегии. Мы начинаем публиковать комментарии наших коллег на концепцию Росатома.

Юрий Иванов, эколог. После окончания Петрозаводского Государственного Университета (2004 год) по специальности экология работал в лаборатории порошковой металлургии Института Химии и Технологии Редкоземельных Элементов и Минерального Сырья, Кольского Научного Центра, Российской Академии наук. Опубликовал 4 статьи в журнале “Неорганическая Химия” и других научных изданиях. С 2004 года член региональной общественной экологической организации ККЭЦ ГЕЯ. С мая 2005 года участвует в Проекте по изучению мирового опыта по безопасному выводу из эксплуатации энергоблоков АЭС и адаптации его для России. Параллельно с работой в общественном движении работает начальником Проектно-конструкторского отдела ООО “Хибинский экоцентр”, занимается разработкой норм выбросов для предприятий Мурманской области

В целом по концепции

Из самой концепции следует, что ответственность при снятии с эксплуатации и финансирование, а также отходы РАО и ОЯТ накопленные в данном процессе перекладываются на государство, сама госкорпорации не несет ответственности.
Взаимодействие при выводе из эксплуатации с властями разного уровня и общественностью сводиться к информированию о целях этого процесса и конечному результату, нет механизмов взаимодействия с этими секторами, и нет общественного контроля за процессом вывода ЯРОО.

В концепции не прописано о социальных гарантиях и защите, таких групп как, медицинские работники, работники образовательных учреждений и других групп не связанных на прямую с ЯРОО, но составляющих инфраструктуру этих объектов, особенно в населенных пунктах, где ЯРОО является градообразующим предприятием.
Еще необходимо отметить отсутствие механизмов страхования объектов ЯРОО и самого процесса на случай аварийных ситуаций и других неблагоприятных факторов, а также персонала участвующего в данном процессе и население, которое может пострадать.

Отдельные замечания

В концепции, в пункте №1 «Росатома» не указано, какой орган принимает решение об окончательном останове ЯРОО*, какой орган имеет на это право.
В пункте №2, написано, что в данной концепции должно учитываться, при планировании и реализации мероприятий по выводу из эксплуатации, неперекладывание бремени расходов по выводу из эксплуатации на будущие поколения, хотя известно, что вывести подобный объект за короткий срок не возможно, даже до уровня коричневой лужайки, то есть будущему поколению придется расходовать средства до полного снятия с эксплуатации.
В пунктах №2, 5. Говориться о рекомендациях различных организаций, в перечне отсутствуют общественные организации как общественный контроль в этом важном процессе.

Из пункта №6, следует, что необходимо менять почти всю нормативно-правовую базу по выводу из эксплуатации.

Из пункта №7 данной концепции следует, что эффективное взаимодействие с общественностью, региональными и территориальными властями, а также со СМИ, будет сводиться к широкому информированию о целях и конечных результатах данного процесса. Таким образом, получается, что все выше перечисленные группы в самом процессе участвовать не будут.

В пункте №8, о финансирование вывода, следует, что основное бремя вывода из эксплуатации ляжет на целевые средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектов РФ. И только те объекты, которые ни имеют накопленных проблем от прошлой деятельности, будут осуществляться из накопительных фондов. Создается вопрос, а существуют ли такие объекты на сегодняшний день и насколько экономически выгодна и рентабельна атомная энергетика, если основные расходы перекладываются на федеральные, региональные бюджеты, а не на «Росатом».