Официальное объявление о проведении общественных слушаний по проекту Усть-Лужского терминала (район "Горки-Вистино")

Во исполнение Указа Президента РФ от 3.12.1992 года № 1513 "О мерах по возрождению торгового флота России", Постановления Правительства Российской Федерации от 8.10.93 г. № 996 "О реализации первоочередных мер по возрождению торгового флота России" и Указа Президента Российской Федерации от 6,06.97 г. № 554 "Об обеспечении транзита грузов через прибрежные территории Финского залива" в настоящее время проводится работа по созданию и реконструкции ряда портов на Финском заливе.
Конкретной предпосылкой необходимости создания в Финском заливе новых портовых мощностей является осложнение транспортной ситуации в Балтийском морском бассейне в связи с потерей Россией портов в Прибалтике, а также увеличение стоимости сухопутных транзитных перевозок грузов через Германию, прибалтийские и скандинавские государства.
В настоящее время на Финском заливе наша страна практически не имеет современных специализированных перегрузочных комплексов и, в первую очередь, - для перевалки накатных грузов.
Сложившаяся ситуация обусловливает необходимость гармоничного поэтапного разбития портовых мощностей и всех элементов транспортной системы с учетом насущных и перспективных внешнеэкономических потребностей России.
Размещение морского терминала по перегрузке накатных грузов и контейнеров предполагается на восточном побережье Лужской губы Финского залива на участке побережья севернее бухты Новая Гавань, вблизи дер. Вистино и полностью соответствует принятой в настоящее время общей концепции портового «строительства в Лужской губе, которая закреплена в следующих документах:

• разработанной по заказу правительства Ленинградской области в 1994-1996 гг. "Схеме функционального зонирования прибрежных территорий Ленинградской области с учетом форсированного формирования федеральной системы грузовых портов на Финском заливе", в которой было обосновано увеличение границ проектируемых транспортно-технологических комплексов в районе г. Приморска и в Лужской губе за счет введения понятий "портово-производственный и селитебный комплекс". В частности, вследствие этого было рекомендовано границы порта в Лужской губе расширить до северной оконечности Сойкинского полуострова (мыс Колгомпя);
• разработанном в 1996-1997 гг. "Проекте планировки производственно-селитебного комплекса "Лужская губа" (утвержден постановлением правительства области от 22.01.98 г. № 2). Основными положениями данного "Проекта..." рекомендовано максимально возможно сократить объем портового строительства на юго-восточном побережье Лужской губы (в районе реки Хаболовки) вследствие незначительных глубин акватории на данном участке и близости заказника "Курголовский", а также распространить границы порта до мыса Колгомпя (с включением района пос. Вистино);
• разработанной в 2004-2005 гг. по Техническому заданию комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области "Схеме генерального плана портового района "Горки" производственно-селитебного комплекса "Лужская губа". В настоящее время "Схема..." проходит согласование надзорных органов.
  Заказчиком морского терминала яв¬ляется ООО 'Терминал Новая Гавань" (Санкт-Петербург). В соответствии с процедурой прохождения инвестиционных проектов в Ленинградской области на последующих стадиях реализации проекта терминала предусматривается регистрация заказчика-застройщика в МО "Кингисеппский район Ленинградской области".

Размещение контейнерного терминала предусматривается на земельном участке площадью 54,5 га, расположенном на землях запаса Кингисеппского района севернее бухты Новая Гавань. У заказчика-застройщика терминала заключен договор аренды с администрацией Кингисеппского района под изыскательские работы на проектирование терминала.
В соответствии с ходатайством о намерениях в районе пос. Вистино предусматривается организовать морской терминал для перегрузки накатных грузов и контейнеров, включающий:

• перегрузочный комплекс накатных грузов (автомобильной техники);
• перегрузочный комплекс контейнеров и грузов Ро-Ро.

Общий грузооборот терминала: по автомобилям - до 250 тыс.шт. в год; по контейнерам - до 1,7 млн. т в год.

Стоянка судов для перевозки накатных грузов (автомобилей) предусматривается на внутренней акватории бухты Новая Гавань.
Строительство объекта предусматривается по очередям:

• в первую очередь предполагается организация перегрузочного комплекса (ПК) накатных грузов (автомобилей);
• на вторую очередь – перегрузочного комплекса (ПК) контейнеров.
• вывоз груза (автомобилей и контейнеров) с территории морского терминала предусматривается автотранспортом, на автомобилях-контейнеровозах и автовозах для перевозки легковых автомашин.

С целью оптимизации влияния грузопотока с терминала на интенсивность дорожного движения в районе Лужской губы и южного побережья Финского залива на последующих стадиях проектирования предполагается выполнить технико-экономическую оценку состояния и перспектив развития автодорожных подходов к Лужской губе с учетом возможности транспортировки части грузов железнодорожным транспортом со ст. Лужская или новых железнодорожных станций на подходных ж/д путях, строительство которых предусматривается для обеспечения нефтеналивных терминалов в районе пос. Вистино.

Перегрузочный терминал (ПК) накатных грузов (автомобильной техники) предназначен для приема автомобилей, поступающих морским транспортом, их временного хранения, лредпродажной подготовки и отправки потребителям (покупателям) автомобильным транспортом.
ПК автомобильной техники включает:

• акваторию для прохода, маневрирования и . швартовки судов для перевозки автомобилей к причалам;
• причалы для стоянки судов при разгрузке автомобилей;
• береговые площадки различного назначения для стоянки автомобилей на разных этапах производственного цикла работ ПК (разгрузки, растаможивания, временного хранения, предпродажной подготовки автомобилей и их загрузки на автовозы и пр.);
• сооружения для технического обслуживания и мелкого ремонта (при необходимости) в процессе предпродажной подготовки автомобилей;
• сооружения для размещения администрации ПК и представителей надзорных органов;
• сооружения для размещения эксплуатирующего персонала объекта (рабочие кабинеты и бытовые помещения);
• сооружения (помещения) для минимально-необходимого бытового обеспечения водителей автовозов и сопровождающих лиц;
• столовые для персонала;
• сооружения для энергообеспечения объекта и природоохранные сооружения (электроподстанции, сооружения водоснабжения и канализации, котельная);
• автодорожная сеть;
• объекты охраны.

Размещение причалов перегрузочного комплекса предусматривается на внутренней акватории бухты Новая Гавань, в ее северной части.
Конкретная компоновка причального фронта ПК принята с учетом технологических требований к причалам подобного типа, естественных условий и конфигурации северной части бухты.
Акватория морского перегрузочного комплекса включает:

• подходной канал от внешнего рейда (акватории Лужской губы), имеющего достаточные глубины для прохода судов, до внутренней акватории Новой Гавани;
• маневровую акваторию (непосредственно в Новой Гавани) для маневрирования судов при их ориентации на конкретный причал;
• операционную акваторию (непосредственно около причалов), предназначенную для маневрирования судов при швартовке (отшвартовке) к причалам.

Береговые площадки ПК автомобильной техники включают:

• площадку для разгрузки автомашин;
• площадку таможенного склада автомашин;
• площадку открытого склада растаможенных автомашин;
• площадку для погрузки автомашин на автовозы;
• площадку (зону) ожидания автовозов.

Размеры площадок определяются общим количеством размещаемых на них автомашин, а также количеством типов ("брендов") автомашин и их габаритами. Площадки для разгрузки, таможен¬ного и открытого складов огораживаются. Покрытие площадок должно обеспечивать расчетную нагрузку.
Для обеспечения управления и эксплуатации перегрузочного комплекса предусматриваются:

• административный комплекс для размещения управления терминалом, представителей пограничных и таможенных служб, морской администрации порта, санитарно-ветеринарного и фито надзоров, милиции и пр. служб;
• служебно-бытовой корпус для размещения столовой, кафе, бытовых помещений (раздевалок, душевых, медпункта) и пр.;
• кемпинг для водителей автовозов;
• пожарное депо, электроподстанции, очистные сооружения, караульное помещение, контрольно-пропускные пункта и прочие вспомогательные сооружения.

Одновременно с разработкой проектных предложений по инженерным решениям была выполнена работа по предварительной оценке влияния морского терминала на окружающую среду, оформленная отдельным альбомом.

Целью работы явилось:

• предварительное экологическое обоснование строительных и технологических решений, обеспечивающее экологическую безопасность окружающей среды как в период эксплуатации морского терминала для перегрузки накатных грузов и контейнеров (при нормальном режиме эксплуатации), так и при производстве строительных работ;
• определение характера и степени воздействия проектируемых сооружений терминала на окружающую природную среду в районе их размещения и на границах принятых санитарно-защитных зон;
• оценка величины и последствий этого воздействия;
• расчет предельно-допустимых величин по каждому фактору воздействия и разработка предложений по уменьшению негативного влияния терминала на окружающую среду.

Перечень факторов, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду:

• шум (эпизодический);
• выбросы в атмосферу;
• водопотребление;
• водоотведение;
• промышленные отходы.

Промышленные отходы:

• осадок от очистных сооружений (ОС) бытовых сточных вод -1120,0 м3/год (влажность 95%);
• уловленные нефтепродукты - 10,3 м3/год;
• твердые отходы (мусор) -180 т/год.

Утилизация отходов:

• осадок от ОС, бытовых сточных вод - вывоз лицензированной организацией в места, согласованные с органами Госнадзора;
• осадок от ОС производственных сточных вод - вывоз лицензированной организацией в места, согласованные с органами Госнадзора;
• уловленные нефтепродукты – вывоз лицензированной организацией в места, согласованные с органами Госнадзора, или сжигание в котельной;
• мусор - вывоз на свалку.

При проектировании предусмотрен комплекс мероприятий по охране окружающей природной среды, которые на¬правлены на:

• охрану и рациональное использование земельных ресурсов;
• охрану атмосферного воздуха;
• охрану и .рациональное использование водных ресурсов;
• охрану территории от загрязнения;
• организацию экологического мониторинга.

Охрана, воспроизводство (рекультивация) и рациональное использование земельных ресурсов включают:

• размещение зданий и сооружений проектируемого объекта в пятне минимально необходимого земельного участка;
• минимально необходимую вырубку растительности;
• устройство водонепроницаемых покрытий на технологических площадках, проездах и стоянках для машин;
• восстановление нарушаемого плодородного слоя почвы на участке строительства;
• размещение всего емкостного оборудования на поддонах, исключающих разлив продуктов в случае утечки или аварии;
• организация системы селективного сбора и временного хранения образующихся отходов потребления;
• временное хранение отходов на специально организованных местах в специально оборудованных контейнерах, исключающих контакт атмосферных осадков с отходами;
• планирование организованного стока дождевых сточных вод с устройством локальных очистных сооружений;
• благоустройство и озеленение территории и организуемой санитарно-защитной зоны.

Охрана и рациональное использование водных ресурсов включают:

• использование очищенных поверхностных и производственных сточных вод для пополнения резервуаров противопожарного запаса воды и технологических нужд;
• исключение использования воды питьевого качества на производственные нужды (повторное использование на производственные нужды сточных вод, прошедших очистку на очистных сооружениях);
• обеспечение контроля расходов воды;
• строительство очистных сооружений бытовых, дождевых и производственных сточных вод со степенью очистки до нормативных показателей;
• обеспечение контроля за качеством поступающей и выходящей из отдельных сооружений сточной воды (проведение анализов в лаборатории);
• устройство аккумулирующих резервуаров, предотвращающих аварийный сброс неочищенных сточных вод;
• управление технологическими процессами приема и очистки сточных вод путем автоматизированной системы управления, диспетчеризации и сигнализации;
• устройство водонепроницаемых покрытий на технологических площадках, проездах и стоянках для машин;
• устройство канализационных сетей для транспортировки сточных вод;
• укладку подземных канализационных сетей в траншеи на утрамбованное дно с тщательной заделкой стыков труб и герметизацией мест соединения с канализационными колодцами;
• гидроизоляцию и герметизацию подземных сооружений, исключающие попадание загрязнений в грунт,
• устройство асфальтобетонного покрытия на автодорогах;
• сброс сточных вод предусматривается в водоем со степенью очистки до ПДК рыбохозяйственных водоемов;
• разработку и выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на акватории и загрязнения водной среды;
• разработку и введение гидрохимического мониторинга за качеством сбрасываемых в водный объект очищенных сточных вод и фоновыми концентрациями загрязняющих веществ;
• разработку программы экологического мониторинга за состоянием акватории в период проведения дноуглубительных работ;
• разработку проекта водоохранных зон водных объектов, расположенных вблизи строительства комплекса.

Охрана атмосферного воздуха включает следующие мероприятия:

• осуществление перевозки грузов в специальных контейнерах, обеспечивающих максимальную герметичность в процессе грузовых операций;
• использование фильтров для очистки выхлопных газов автомобилей в сервисных центрах;
• проведение периодической инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
• оснащение технологических процессов необходимыми системами контроля, регулирования, блокировки и сигнализации, что позволяет свести до минимума возникновение аварийных ситуаций с несанкционированным выбросом в атмосферу.
• Защита от шума и вибраций:
• Для снижения уровня производственного шума планируется следующий комплекс мероприятий:
• использование гибких вставок, пластинчатых и трубчатых шумоглушителей на системах механической вентиляции;
• применение вентиляционного оборудования с пониженными уровнями шума;
• своевременное техническое обслуживание технологического и энергетического оборудования.

Утилизация отходов производства и потребления, образующихся на объекте.
Образующиеся отходы производства и потребления передаются на специализированные предприятия и полигоны для утилизации, уничтожения или использования в качестве вторичных материалов.
Защита от электромагнитного и ионизирующего излучения обеспечивается использованием для технологических и иных целей источников ионизирующего излучения (ИИИ) в точном соответствии с регламентом обращения.
Экологический мониторинг предусматривается проводить на всех основных стадиях реализации настоящего проекта, в том числе на этапах:

• строительства;
• нормальной эксплуатации;
• при возникновении и ликвидации последствий аварийных ситуаций.

Предусмотренный при создании объекта комплекс мероприятий по охране окружающей среды позволяет свести к минимуму негативное влияние строящегося объекта на природную среду и обеспечить его функционирование с допустимым уровнем воздействия на водные ресурсы, атмосферу, территорию, флору и фауну района размещения объекта.
В работе сделан вывод:
Строительство Терминала для перегрузки накатных грузов и контейнеров в пос. Вистино - возможно.
Оценка изменений природной среды в результате планируемого воздействия, оценка последствий воздействия, разработка мероприятий по предотвращению или снижению возможных не¬благоприятных воздействий на среду будут выполнены на следующих этапах проектирования.
Экспозиция объекта и предварительные материалы ОВОСа размещены в администрации Вистинского сельского поселения. Слушания со¬стоятся 23 декабря с.г. в 11.00 в Вистинском Доме культуры. Свои замечания и предложения направляйте в адрес администрации Вистинского сельского поселения.