Общественные организации требуют от Правительства России ратифицировать Эспо Конвенцию

Вера Овчаренко
член Совета "Зеленого мира"

3 февраля 2011 года 15 экологический общественных организаций из России, Белоруссии, Финляндии, Латвии и Литвы обратились с открытым письмом в адрес Президента и Госдуму и Совет Федерации России с призывом завершить двадцатилетний период бездействия и ратифицировать Конвенцию Эспо

Может ли быть Конвенция Эспо эффективным инструментом общественного участия в России, какие выгоды может получить Россия в случае ее ратификации и как ускорить этот процесс – эти и другие вопросы обсудили участники семинара «Конвенция Эспо как инструмент общественного участия в России: возможности применения де-факто, содействие ратификации, опыт соседних стран», прошедшего 28-29 января 2011 г. в г. Светлогорск Калининградской области.

В семинаре приняли участие представители российских и зарубежных общественных организаций (WWF России, правозащитный центр «Беллона», ОБЭО «Зеленый Мир», центр экспертиз ЭКОМ, экологический центр «Дронт», «Природа и молодежь», экологические организации «Atgaja»/Литва и «Экодом»/Белоруссия, движение «Women Against Nuclear Power/Women for Peace/Финляндия, экологический клуб «VAK»/Латвия и другие), представители Информационного бюро Совета Министров Северных стран в Калининграде и компании Nord Stream AG. Список участников здесь
Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) в трансграничном контексте закрепляет обязательства Сторон в отношении оценки воздействия на окружающую среду на ранних стадиях планирования. Она также содержит общие обязательства государств уведомлять и консультироваться друг с другом по всем крупным проектам при их рассмотрении, которые могли бы иметь значительное воздействие на окружающую среду, выходящее за рамки территориальных границ. Конвенция вступила в силу 10 сентября 1997 года.

Общественные организации считают Конвенцию Эспо, подписанную Россией 6 июня 1991 года, но до сих пор не ратифицированную, ключевым инструментом в обеспечении экологической и государственной безопасности при планировании и реализации трансграничных проектов, как в России, так и за ее пределами. Конвенция Эспо дает возможность минимизировать риски от возможных экономических ущербов, обеспечить соблюдение международных стандартов компаниями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации и урегулировать порядок согласования проектов, планируемых Россией и другими соседними странами, которые могут оказывать трансграничное воздействие.

Участниками семинара был проведен анализ российского законодательства в области охраны окружающей среды, рассмотрены его недостатки и выработаны рекомендации по его гармонизации, проанализирован опыт российских и зарубежных общественных организаций в сфере общественного участия как в рамках конвенции Эспо, так и вне ее действия по таким проектам, как Северный Поток/Nord Stream, Штокмановский проект в Мурманской области, платформа G-6, ЛАЭС-2 в Ленинградской области, Балтийская АЭС в Калининградской области, Белорусская атомная станция в Островце, новые энергоблоки в Латвии и Литве, и др.
Программу семинара можно увидеть здесь.

Зеленый Мир на семинаре представляли Олег Бодров и Вера Овчаренко .
Олег бодров рассказал о современных вызовах на Балтике связанных со строительством новых атомных станций в регионе.

Вера Овчаренко рассказала об опыте участия общественности и выполнении Российской Федерацией положений Конвенции Эспо по проекту строительства газопровода Северный поток/Nord Stream.

Итогом семинара стала подготовка открытого письма в адрес Президента и Правительства РФ с обращением ратифицировать Конвенцию Эспо. Письмо подписали 15 экологических организаций из России, Белоруссии, Финляндии, Латвии и Литвы.

Кроме того, по результатам семинара будет опубликован сборник статей об опыте участия общественности в обсуждении трансграничных проектов, который может служить справочником или руководством для тех общественных организаций, которые не имеют подобного опыта работы.

http://groups.google.com/group/espoo_russia?hl=en
A network of NGOs putting together their efforts toward the UN Convention on Environmental Impact Assessment in Transboundary Context to be ratified by Russian Federation

Олег Бодров
bodrov@greenworld.org.ru
Тел.: +7 921 745 26 31
Вера Овчаренко
vera-ovcharenko@mail.ru
Тел.: +7 921 921 79 25

в рамках проекта «На пути к ратификации Россией Эспо и Орхусской Конвенций ООН: Сотрудничество российских, балтийских и скандинавских НГО с целью поддержки российских НГО и усовершенствования российских правовых механизмов в области оценки воздействия на окружающую среду и процедуры общественного участия в трансграничном контексте и приведения их в соответствие с международными стандартами» при финансовой поддержке Совета Министров Северных стран.
Цель проекта – содействие подготовке почвы для ратификации Российской Федерацией Орхусской и Эспо Конвенций ООН.

Проект осуществляется организацией «Экозащита» (Калининград) www.ecodefense.ru/ совместно с общественным экологическим движением «Сохраним Юнтолово» (С-Петербург) www.sos-yuntolovo.spb.ru/ и другими НПО Северо-запада России, Беларуси, Балтийских государств и Северных стран.

Контакты координаторов проекта:
Александра Королева ecosasha@gmail.com
+79113458 (Калининград, Россия)
Галина Рагузина ragunna@gmail.com
+37064616907 (Вильнюс, Литва)