Заявление в Басманный суд от Бодрова О.В.

В Басманный районный суд города Москвы
107078, Москва, ул. Каланчевская, д. 11

Истец:
Бодров Олег Викторович, проживающий:
188544 Ленинградская обл. г. Сосновый Бор,
ул. Молодежная, д. 22, кв. 87
т. (81369) 49481,
e-mail: bodrov@greenworld.org.ru

ответчик:
Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору
105055, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, корп.8
т. (495) 411-60-20

Заинтересованное лицо:
ОАО «Концерн Росэнергоатом»
юр. адрес: 109507 г. Москва, ул. Ферганская д. 25
адрес расположения: 115191 г. Москва, Холодильный пер., д. 3а

ЗАЯВЛЕНИЕ

(о признании незаконным Решения от 26.12.2010 г. о выдаче лицензии ОАО «Концерн Росэнергоатом»; недействительной лицензии Ростехнадзора № 03-101-2471 от 26.12.2010 г.)

Решение Ростехнадзора России от 26.12.2010 г. о выдаче лицензии ОАО «Концерн Росэнергоатом» на право эксплуатации энергоблока № 4 Ленинградской АЭС, а также сама лицензия № 03-101-2471нарушают мои права и законные интересы, а именно:
1. Право на благоприятную окружающую среду, закрепленное в норме ст. 42 Конституции РФ;
2. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, закрепленное в норме ст. 42 Конституции РФ;
3. Право на участие в управлении делами государства, закрепленное в норме ст. 32 Конституции РФ;
4. Право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф, стихийных бедствий, закрепленное в норме ст. 11 Федерального Закона РФ «Об охране окружающей среды»;
5. Право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, закрепленное в норме ст. 8 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
6. Право на радиационную безопасность, закрепленное в норме ст. 22 Федерального Закона РФ «О радиационной безопасности населения»;
7. Право на обсуждение вопросов по эксплуатации ядерных установок, закрепленное в норме ст. 14 Федерального закона «Об использовании атомной энергии»;
8. Право на общее природопользование (рыболовство), закрепленное в ст. 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Считаю, что обжалуемое решение и выданная на его основании лицензия нарушают перечисленные выше мои права и противоречат действующему законодательству.

Ответчиком была выдана лицензия на эксплуатацию ядерной установки (энергоблок № 4 Ленинградской АЭС) уже выработавшей свой ресурс. Данное обстоятельство нарушает мое право на радиационную безопасность, закрепленное в норме ст. 22 Федерального Закона РФ «О радиационной безопасности населения».

При принятии решения выдачи ответчиком лицензии на эксплуатацию энергоблока № 4 Ленинградской АЭС не была проведена оценка воздействия на окружающую среду в нарушении ст. 32 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Данное обстоятельство нарушает мои права, закрепленные: в ст. ст. 42, 32 Конституции РФ, ст. 11 Федерального Закона РФ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 22 Федерального Закона РФ «О радиационной безопасности населения», ст. 14 Федерального закона «Об использовании атомной энергии», ст. 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Ответчик обязан был проверить соответствие деятельности ОАО «Росэнергоатом» действующему законодательству в ходе проверки представленных документов на получение лицензии.

Порядок выдачи лицензии регулируется Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г. № 865). В соответствии с п. 17, 18 указанного положения Ростехнадзор России проводит проверку соответствия деятельности предприятия требованиям законодательства, а также обязательно анализирует:

а) соответствие проектных, конструкторских и технологических решений федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, квалификации работников установленным требованиям и наличие условий для ее поддержания на необходимом уровне, а также наличие и соответствие установленным требованиям системы сбора, хранения, переработки и захоронения радиоактивных отходов при осуществлении заявленной деятельности;

б) полноту мер технического и организационного характера по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при осуществлении заявленной деятельности;

в) наличие соответствующих условий хранения и организации учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, обеспечение физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ, планов мероприятий по защите работников объекта использования атомной энергии и населения в случае возникновения аварии и готовность к их выполнению, а также системы обеспечения качества и необходимой инженерно-технической поддержки заявленной деятельности.

В соответствии с нормой ст. 14 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» при обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны:

соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности;

обеспечивать реализацию прав граждан в области обеспечения радиационной безопасности.

Считаю, что обжалуемое решение и выданная на его основании лицензия легализуют нарушение природоохранного законодательства, что ведет к дальнейшему обострению проблемы радиационного загрязнения, другим последствиям негативного воздействия на природную среду и нарушению прав граждан Ленинградского региона на благоприятную окружающую среду и иных неимущественных прав.

В соответствии с преамбулой Федерального Закона РФ «Об охране окружающей среды», в Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно норме, закрепленной в ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

О нарушении моих прав мне непосредственно стало известно после получения ответа Заместителя начальника Управления Ростехнадзора России В.А. Манакова 14 апреля 2011 года (Приложение 3).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 131, 254 ГПК РФ, прошу суд:

1. Признать Решение Ростехнадзора России от 26.12.2010 г. о выдаче лицензии ОАО «Концерн Росэнергоатом» на право эксплуатации энергоблока № 4 Ленинградской АЭС, противоречащим действующему законодательству.
2. Признать лицензию № 03-1012471 от 26.12.2010 г. на право эксплуатации энергоблока № 4 Ленинградской АЭС недействительной.

Приложение:
Копии жалоб– 3 шт.
Копия запроса в Ростехнадзор России от 14.03.2011 г – 3 шт.
Копия Письма Заместителя начальника Управления Ростехнадзора России В.А. Манакова от 14.04.2011 г. – 3 шт.
Ходатайство.
Квитанция об уплате государственной пошлины.

Бодров О.В
1 июля 2011 г.