Приют для бродячих животных. Письмо властям города Сосновый Бор

В городе Сосновый Бор, Ленинградской области возникла инициативная группа по созданию приюта для бродячих животных. Сейчас брошенных животных периодически отлавливают и убивают.
Мы нуждаемся в опыте тех, кто уже прошел путь по созданию приюта для бродячих животных. Нам будут интересны любые материалы, которые помогут выстроить эффективную стратегию для взаимодействия с городскими властями, бизнесменами, горожанами.
Будем благодарны за любые рекомендации, документы которые помогут создать Приют и организовать его эффективную работу.
Свои предложения можете направлять Наталье Мосуновой tata@sbor.net
Ниже письмо, под которым идет сбор подписей сосновоборцев

Главе администрации
МО «Сосновоборский городской округ» Д.В. Пуляевскому
Главе МО «Сосновоборский городской округ»
В.И. Некрасову
Заместителю председателя
Совета депутатов
В.Г. Алмазову
Обращение
жителей МО «Сосновоборский городской округ» Ленинградской области
(г. Сосновый Бор)

Уважаемые Дмитрий Витальевич, Валерий Иванович, Владислав Геннадьевич!

Как известно, в городе существует серьёзная проблема с безнадзорными животными, т.е. животными, которые находятся в общественных местах без сопровождающего лица. Однако, принимаемые администрацией меры по решению этой проблемы на сегодняшний день заключающиеся лишь в так называемом отлове, а фактически – в уничтожении животных, не снижают численность безнадзорных животных, т.к. периодический «отлов» не мешает им размножаться.

Мы понимаем всю сложность решения проблемы наличия безнадзорных животных – это и безответственность людей, заводящих животных, и необходимость финансирования, наличия помещений, организации учёта животных и т.д.. Но считаем недопустимым решать проблему с безнадзорными животными их отстрелом, который почему-то называется «отловом», т.к. это не только противоречит действующим Гражданскому кодексу, «Инструкции по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР», но и поощряет жестокость по отношению к животным, тем самым способствуя ещё большему развитию жестокости, безнравственности, насилия в нашем человеческом сообществе.

Ведь чему учит организуемая сейчас администрацией кампания по борьбе с безнадзорными животными:
не соблюдать закон и действующие правила;
говорить неправду (отстрел животных называется «отловом»);
обращаться жестоко с «братьями нашими меньшими».
Считаем, что метод решения проблемы с безнадзорными животными, который применяется администрацией сейчас, оказывает пагубное влияние на нравственное развитие детей и молодёжи.

В ответе главы администрации на обращение интернет-общественности по поводу строительства приюта для животных было сказано, что содержание безнадзорных животных не входит в вопросы местного значения городского округа, регламентируемые ст. 16 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 131-ФЗ и, следовательно, бюджетное финансирование строительства и содержания приюта для животных невозможно (нецелевое расходование средств). В то же время и организация отлова безнадзорных животных также не относится к вопросам местного значения городского округа (см. ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003 № 131-ФЗ), но при этом организуется и финансируется администрацией.
Однако решение вопросов, касающихся содержания собак и кошек, не исключено из компетенции органов местного самоуправления другими федеральными законами.

В обращении депутатов Законодательного собрания Ленинградской области к Губернатору Ленинградской области по вопросу регулирования численности безнадзорных домашних животных, утвержденном постановлением Законодательного собрания Ленинградской области от 11.06.2008 № 680, говорится: «Для урегулирования вопросов наличия и увеличения численности безнадзорных домашних животных, сохранения благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории региона необходимо проведение комплексных мероприятий, принятых европейским сообществом и действующих во многих субъектах Российской Федерации, способствующих предупреждению и снижению уровня заболеваемости животных, - вакцинация, дегельминтизация бездомных животных, а также отлов, стерилизация, создание приютов для содержания, передержки и переустройства бездомных животных - действенные и гуманные средства, способствующие регулированию уровня их численности».

Нам известно, что в настоящее время находятся в стадии рассмотрения замечания и предложения к проектам Генерального плана и Правил землепользования и застройки МО «Сосновоборский городской округ», поступившие от горожан, в которых в том числе было высказано требование о необходимости указать в общественно-жилой зоне в основном виде разрешённого использования строительство приюта для животных вместе с ветлечебницей.

Считаем необходимым включить строительство приюта для животных вместе с ветлечебницей как основного вида разрешённого использования в Ген.план, а затем и в Правила землепользования и застройки МО «Сосновоборский городской округ», что будет являться одним из реальных шагов к гуманному началу решения проблемы с безнадзорными животными в городе. Ведь найти инвестора для строительства объекта основного вида разрешённого использования, уже включённого в Правила землепользования и застройки, будет гораздо проще, т.к. это существенно уменьшит финансовые, временные и прочие затраты вследствие того, что не надо будет получать разрешение на строительство, проводить публичные слушания и т.д. в соответствии с действующим Градостроительным кодексом.