Алюминиевый завод в Кингисепском районе. Техническое задание | Зеленый мир

Алюминиевый завод в Кингисепском районе. Техническое задание

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на проведение предварительной оценки воздействия на окружающую среду
предприятия по производству первичного алюминия производительностью 540,000 тонн /год на восточном побережье Лужской губы(производственная зона «Косколово-восточная»)


1. Основание для разработки 1.1. Декларация о намерениях строительства предприятия по производству первичного алюминия в промышленной зоне “Косколово- восточная” в составе производственно-селитебного комплекса “Лужская губа” Кингисепского района Ленинградской области.

1.2. Распоряжение главы администрации МО “Кингисеппский муниципальный район” Ленинградской области от …. “Об организации подготовительных мероприятий обеспечивающих проведение общественных обсуждений материалов оценкки воздействия на окружающую среду намеченного к строительству нового алюминиевого завода мощностью 540 тыс. тонн в год”.

2. Заказчик 2.1. Общество с ограниченной ответственностью «Балтийский алюминий»
Адрес: 188468, Ленинградская область, пос.Котельский , дом34.
Свидетельство о государственной регистрации №1074707000390 от 04 апреля 2007 г.
3. Генеральный проектировщик 3.1. К разработке отдельных разделов предварительного ОВОС привлекаются специализированные проектные и научно-исследовательские институты и центры.
4. Генеральная подрядная строительная организация NFC
5. Район размещения предприятия и условия строительства 5.1. Кингисеппский район Ленинградской области, восточное побережье Лужской губы, производственно-селитебный комплекс «Лужская губа», производственная зона «Косколово-восточная». 5.2. Площадка предприятия расположена в 3-х км восточнее дер. Косколово Сойкинской волости на участке, ограниченном рекой Черной, ее притоком и автомобильной дорогой Р42.

5.3. Территория расположена в пределах озерно-ледниковой равнины с абсолютными отметками 30 – 60 м. Северная граница проходит по долине реки Черной. Территория покрыта лесом, на отдельных участках заболочена.

6. Вид строительства 6.1. Новое строительство. Ввод предприятия в эксплуатацию – тремя очередями.

6.2. Предполагаемые сроки строительства:
- I очередь – 2010 год,
- II очередь – 2012 год,
- III очередь – 2014 год.

6.3. Продолжительность строительства может быть уточнена в процессе разработки «Утверждаемой части проекта».

7. Цель разработки предварительной ОВОС 7.1. Провести предварительную оценку экологической (без)опасности предприятия по производству первичного алюминия для каждой очереди его строительства, своевременно учесть экологические, социальные и экономические последствия воздействия этого предприятия на окружающую среду, разработать комплекс природоохранных и других мероприятий и тем самым предотвратить или смягчить последствия хозяйственной и иной деятельности, обусловленной строительством и эксплуатацией алюминиевого завода, а также в установленном порядке провести согласования, общественную и государственную экспертизы проекта.
8. Сроки проведения ОВОС 8.1. Начало – 16 апреля 2007 г.

8.2. Окончание – 15 июня 2007 г.

9. Основные принципы и методы проведения предварительной ОВОС 9.1. Основные принципы проведения предварительной ОВОС.

9.1.1. При проведении предварительной ОВОС необходимо исходить из потенциальной экологической опасности любой деятельности (принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности).

9.1.2. Недопущение (предупреждение) возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий в случае реализации намечаемой хозяйственной или иной деятельности.

9.1.3. При проведении предварительной ОВОС заказчик (исполнитель) обязан рассмотреть альтернативные варианты достижения цели строительства алюминиевого завода на выбранной площадке (производственная зона “Косколово-восточная”).

9.1.4. Обеспечение участия общественности в подготовке и обсуждении материалов предварительной ОВОС намечаемой хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом экологической экспертизы, как неотъемлемой части процесса проведения ОВОС (принцип гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения при проведении экологической экспертизы).
Обеспечение участия общественности, в том числе информирование общественности о строительстве алюминиевого завода и ее привлечение к процессу проведения ОВОС осуществляется заказчиком на всех этапах этого процесса, начиная с подготовки технического задания на проведение ОВОС.
Обсуждение общественностью объекта экспертизы, включая материалы по ОВОС, организуется заказчиком совместно с органами местного самоуправления в соответствии с российским законодательством.
Замечания, предложения, план мероприятий и другие материалы, полученные в ходе работы с общественностью должны быть учтены при разработке ТЗ на проведение ОВОС, задокументированы и отражены в материалах по ОВОС.9.1.5. Заказчик обязан предоставить всем участникам процесса ОВОС возможность своевременного получения полной и достоверной информации (принцип достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу).

9.1.6.Результаты предварительной ОВОС служат основой для для разработки ОВОС на стадии проектирования.
9.2. Основные методы проведения ОВОС.
9.2.1. Сбор, обработка и предварительный анализ опубликованных и фондовых материалов и данных о состоянии природной среды, поиск объектов-аналогов.
9.3. Назначение и необходимость отдельных видов работ и исследований, условия их взаимозаменяемости и сочетания с другими видами изысканий устанавливаются в программе инженерно-экологических изысканий в соответствии с особенностями строительства алюминиевого завода, природной техногенной обстановки, степени экологической изученности выбранной площадки и стадии проектно-изыскательских работ.

9.4. Разработку предварительной ОВОС проводить с учетом замечаний и предложений, изложенных в протоколе предварительных консультаций с участниками процесса оценки воздействия на окружающую среду, а также замечаний и предложений, получаемых от общественности как непосредственно, так и в соответствии с планом проведения консультаций с общественностью и общественными организациями.
9.5. В качестве зоны влияния алюминиевого завода при разработке предварительной ОВОС рассмотреть территорию в пределах Сойкинского полуострова, ограниченную с востока рекой Систой, а с юга и юго-запада 15-километровой зоной. В общем плане провести предварительную оценку воздействие проектируемого завода на весь Кингисеппский район.

10. Основная задача при проведении предварительнойОВОС 10.1. Основной задачей при проведении предварительной ОВОС является получение предварительных материалов и данных для обоснованного размещения предприятия на выбранной площадке с учетом природно-техногенных условий территории, состояния экосистем и условий проживания населения, а также обоснованного выбора и принятия принципиальных решений, при которых прогнозируемый экологический риск будет минимальным.
11. Состав и содержание материалов по предварительной ОВОС 11.1. Предварительная оценка и анализ существующего состояния компонентов окружающей природной среды в зоне влияния проектируемого завода, в частности, природных условий на выбранной площадке, в том числе региональных и зональных ландшафтно-климатических особенностей, гидрологических, геолого-геоморфологических и гидрогеологических условий, опасных природно-техногенных процессов, состояния экосистем, медико-биологической и санитарно-эпидемиологической обстановки.
11.2. Предварительная оценка воздействия проектируемого алюминиевого завода в районе производственной зоны “Косколово-восточная” на окружающую природную среду.
11.2.1. Характеристика проектируемого объекта. Выбор объекта-аналога для проведения предварительной оценки воздействия.
11.2.1.1. Общие сведения о проектируемом алюминиевом заводе, в т.ч. по очередям ввода в эксплуатацию:
- наименование и местонахождение предприятия;
- наименование и почтовый адрес генерального проектировщика, телефон, факс;
- схема территории (ген. план), состав производственных зданий и сооружений, ситуационный план местности в радиусе от 15 до 30 км и карта Кингисеппского района;
- расстояние до ближайших населенных пунктов;
- занимаемая площадь;
- срок эксплуатации (расчетный);
- виды выпускаемой продукции;
- производственная мощность предприятия;
- численность работающих;
- начало строительства и эксплуатации;
- общая стоимость строительства и стоимость основных производственных фондов.

11.2.1.2. Описание технических решений и технологических процессов.

11.2.1.3. Основные производственные объекты.

11.2.1.4. Вспомогательные объекты.

11.2.1.5. Инженерное обеспечение и коммуникации, в т. ч. внеплощадочные.

11.2.1.6. Объекты инфраструктуры.

11.2.1.7. Потребные объемы сырья и полуфабрикатов.

11.2.1.8. Объемы потребления электроэнергии, тепла, воды, и других ресурсов.

11.2.1.9. На основании производственных характеристик алюминиевого завода и учета производств и технологических процессов, работа которых сопровождается выбросами (сбросами) загрязняющих веществ или образованием отходов, а также с учетом источников и объемов потребления различных видов ресурсов (сырья, тепла и т.д.) выявить все виды техногенных воздействий на атмосферу, территорию, геологическую среду, поверхностные и подземные воды, животный и растительный мир, население.

11.2.2. При проведении предварительной ОВОС в период строительства и эксплуатации по очередям в совокупности с алюминиевым заводом рассмотреть внеплощадочные объекты и сооружения, в том числе сооружения водозабора и водовода, железнодорожную ветку и линии электропередач.

11.2.3.Предварительно оценить и определить:
- объем валовых выбросов в атмосферу, виды загрязняющих веществ, их количество, источники и ожидаемые приземные концентрации загрязнения воздуха;
- количество сбрасываемых сточных вод, их состав и концентрацию, степень очистки, условия сброса в водные объекты;
- характер воздействия на территорию (площадь отчуждения земель, параметры нарушения рельефа, степень возможного загрязнения земель, воздействие на сельскохозяйственное производство и т.п.);
- возможность возникновения техногенных геологических процессов;
- наименование и количество отходов, способы их складирования и утилизации;
- характер воздействия на социальные условия жизни населения.

11.2.4. Предварительная оценка воздействия на атмосферный воздух.

11.2.5. Предварительная оценка воздействия на поверхностные воды.

11.2.6. Предварительная оценка возможного воздействия на территорию, условия землепользования и геологическую среду.

11.2.7. Предварительная оценка воздействия на растительность и животный мир.

11.2.8. Предварительная оценка воздействия на социальные условия и здоровье населения.

11.2.9. Предварительная оценка воздействия при аварийных ситуациях.

11.3. Краткая характеристика видов, интенсивности, длительности, периодичности существующих и планируемых техногенных (антропогенных) воздействий. Информация о размещении источников воздействия в пространстве с учетом преобладающих направлений перемещения воздушных масс, водных потоков, фильтрации подземных вод.
11.4. Предварительная оценка и прогноз изменений природной среды в результате строительства и эксплуатации алюминиевого завода (покомпонентный анализ), в том числе особо охраняемых объектов. Границы зоны воздействия.
11.5. Предварительные рекомендации по организации и составу природоохранных мероприятий на основе принятых значений предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ с учетом устойчивости ландшафтов и экосистем, социально-экономических факторов, а также мер по восстановлению и оздоровлению природной среды. Природоохранные мероприятия должны определяться по каждому компоненту природной среды и включать предложения по рациональному использованию природных ресурсов, предупреждению их истощения, а также загрязнения и деградации экосистем.

12   Предложения к программе локального и специального экологического мониторинга в период строительства и эксплуатации предприятия. План финансирования этой программы.
13.   Эколого-экономическая эффективность инвестиций в природоохранные мероприятия при осуществлении проекта строительства путем сопоставления затрат на их реализацию с величиной предотвращенного хозяйственного ущерба.;
14   Постановка задач дальнейших исследований. Рекомендации по разработке экологического обоснования в проектной документации.
15. Требования к инженерно-строительным и инженерно-экологическим изысканиям. 15.1. Инженерно-геодезические, инженерно-геологические и гидрогеологические изыскания выполняются по программе, согласованной с Инспекцией по надзору за инженерными изысканиями Ленинградской области на этапе разработки ОВОС на этапе проектирования.

15.2. Комплексное обследование территории под размещение предприятия выполняется по программе, согласованной с Центром Госсанэпиднадзора в Ленинградской области на этапе разработки ОВОС на этапе проектирования