Приложение 3. Литовский опыт вывода из эксплуатации Игналинской АЭС

Первый энергоблок Игналинской АЭС начал работать 1983, а второй в 1987 году. Проектный ресурс работы энергоблоков с реакторами РБМК – 1500 составляет 30 лет. После выработки проектного ресурса и замены технологических каналов, технически возможно эксплуатировать реактор еще 30 лет.

Но после распада Советского Союза атомная энергетика в странах Восточной Европы стала объектом внимания международной общественности. В течение первого десятилетия после того, как Игналинская АЭС была передана в собственность Литовской республике, был выполнен ряд мероприятий для повышения ее безопасности.

Многие страны, имеющие значительный опыт в области ядерной энергетики, оказали значительную финансовую и технологическую поддержку программам повышения безопасности Игналинской АЭС. Конечной целью этой программы было обеспечение соответствия этой АЭС международным стандартам ядерной безопасности. В это время выполнен ряд детальных исследований безопасности с участием экспертов разных стран. В результате было выявлен ряд технически неустранимых конструктивных недостатков реакторов РБМК. Например, отсутствие защитной оболочки (контайнмента), дублирующей системы аварийной остановки реактора и других.

В середине девяностых годов прошлого века, по инициативе лидеров стран большой семерки (G-7) и Европейского Сообщества государственные организации Западных стран ответственные за ядерную безопасность, провели исследования ядерных объектов в бывшем Восточном Блоке, и распределили их по категориям. Для каждой из категорий были предложены рекомендации по внедрению мероприятии для повышения безопасности атомных электростанции до стандартов западных стран. Позднее классификация уровня безопасности ядерных энергоблоков АЭС Восточной Европы и рекомендации по ее повышению вышли на политический уровень. В 1997 году они были включены в стратегический документ Европейской Комисии связанный с расширением Европейского Союза. Этот документ, известный как «Agenda 2000», в частности гласил:

• К первой, наиболее опасной категории, были отнесены энергоблоки АЭС с реакторами первого поколения (ВВЭР-440/230 и РБМК). Эти реакторы не могут быть экономически оправданно модернизированы до приемлемого уровня безопасности, и таким образом, не может работать в долгосрочной перспективе. Это энергоблоки 1 и 2 на АЭС Богуницы (Словакия), Игналина 1 и 2 ( Литве) и АЭС Козлодуй , энергоблоки 1-4 в Болгарии.
• Во вторую категорию по степени опасности попали энергоблоки с реакторами второго поколения. Это ВВЭР-440/213 и ВВЭР-1000, которые за счет экономически целесообразных вложений, могли быть модернизированы до стандартов безопасности Западных стран. При этом, программа модернизации этих блоков должна быть осуществлена в течение десятилетия. В эту категорию попали АЭС Дукованы и Темелин в Чешской республике, АЭС Богуницы (блоки 2, 3) и Моховце в Словакии, Пакш в Венгрии и Козлодуй, блоки 5, 6 в Болгарии.
• К третьей, наименее опасной категории, были отнесены энергоблоки, построенные по проектам Западных компаний – АЭС Крско в Словении и АЭС Черновода в Румынии. Для них было предложено провести организационные мероприятия для обеспечения безопасной эксплуатации, соответствующей требованиям безопасности.
• Таким образом, Игналинская АЭС попала в категорию опасных и ее модернизация не была признана экономически оправданной для эксплуатации в течение продолжительного периода.

Учитывая это, власти Литвы приняли решения остановить первый энергоблок Игналинской АЭС до начала 2005года, а второй – к 2010 году. Руководясь этим решением, в 2000 году началась подготовка к выводу ее из эксплуатации. Был принят Закон о снятии с эксплуатации 1-ого блока Игналинской АЭС, а в следующем 2001 году была принята Программа снятия с эксплуатации 1-ого блока Игналинской АЭС (обновлена в 2005 г.).
Основными целями этой программы являются обеспечение безопасности, смягчение отрицательных социально-экономических последствий, а также обеспечение разработки и внедрения проектов, соответствующих мероприятиям программы.

Руководясь этой программой, в 2001-2004 годах администрация Игналинской АЭС разработала, а Министерство Хозяйства утвердило окончательный план снятия с эксплуатации 1-ого блока Игналинской АЭС.

Следующими шагами подготовки к снятию с эксплуатации была разработка Проекта снятия с эксплуатации, анализ безопасности этих процедур. Была проведена, также оценка воздействия на окружающую среду этого проекта.

Был проанализирован международный опыт, в котором применялись альтернативные стратегии вывода из эксплуатации АЭС без периода ожидания, с периодом ожидания и последующим захоронением.

При принятии окончательного решения была проанализирована общая социально-экономическая ситуации в Литве, технический потенциал и финансовые возможности страны. Критерием для окончательного выбора стратегии была минимизация тяжелых и долговременных социальных, экономических, финансовых и экологических последствий. В результате, в 2002 году Литовское Правительство приняло решение о выводе из эксплуатации первого энергоблока без периода ожидания.

Стратегия немедленного вывода из эксплуатации энергоблоков в сравнении с отложенным демонтажем, имеет свои недостатки. В этом случае работы по демонтажу выполняются на оборудовании, имеющем более высокие уровни радиоактивности. Это требует принятия более серьезных и дорогостоящих мер для защиты персонала, выполняющего эти работы.

С другой стороны, при немедленном выводе можно использовать персонал действующего энергоблока, что снижает социальные издержки, связанные с одномоментной потерей большого количества рабочих мест, для случая отложенного на десятки лет демонтажа. Кроме того, при немедленном выводе из эксплуатации может быть использованной подъемно-транспортное оборудование действующего энергоблока. Это оборудование утратит свои эксплуатационные возможности после периода ожидания в десятки лет если работать по стратегии отложенного демонтажа.

Время, в течение которого будет обеспечен демонтаж энергоблоков Игналинской АЭС до состояния «коричневой лужайки» для возможного последующего использования этой территории зависит от выбранной стратегии и составляет 30 лет для немедленного вывода и 75 лет для отложенного вывода из эксплуатации.

В конечном итоге, стратегия немедленного вывода из эксплуатации энергоблоков Игналинской АЭС была признана более выгодной с социальной, экономической и экологической точек зрения.

По выбранной стратегии немедленного демонтажа первого блока Игналинской АЭС, большинство работ, включая переработку радиоактивных отходов, выгрузку и транспортировку на временное хранилище отработавшего ядерного топлива, демонтаж оборудования, зданий и т. д., будет выполнено за первые двадцать пять лет. Далее будут выполняться работы, главным образом, связанные с наблюдением за радиоактивными отходами.

Наиболее опасные с точки зрения ядерной безопасности работы, связанные обращением с отработавшим ядерным топливом, дезактивация, изоляция радиоактивного оборудования и систем и т.п., будут выполнены в первые 10 лет после остановки реактора.




Стратегия “Коричневой лужайки” для энергоблоков РБМК-1500 Игналинской АЭС оказалась наиболее приемлемой по технико-экономическим и социальным причинам. Она позволяет использовать инфраструктуру действующей АЭС, обеспечивает занятость высвобождаемого персонала, стимулирует социально-экономическое развитие близлежащего города-спутника АЭС.